山西省太原市人民政府


太原市土地储备实施办法

太 原 市 人 民 政 府 令

第19号



《太原市土地储备实施办法》已经2001年3月12日市人民政府第3次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。


市长：李荣怀

二00一年三月二十七日




太原市土地储备实施办法

第一章 总 则

第一条 为盘活存量土地资产，优化土地资源配置，合理利用土地，根据《中华人民共和国土地管理法》、《山西省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》、《太原市土地管理规定》及有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市市区范围内进行国有土地储备工作的，适用本办法。
第三条 本办法所称土地储备，是指政府依照法律、法规的规定和法定程序，对通过收回、收购、置换和征用等方式(以下简称收购〉取得的国有土地进行前期整理或开发，并依据土地利用和城市总体规划配置土地资源。
第四条 太原市土地储备中心受市政府委托在太原市土地储备管理委员会指导和监管下，代表政府实施土地收购、储备和出让的前期准备工作。
第五条 市土地储备中心应当根据产业结构调整及城市建设规划和土地的实际状况，制定土地储备计划，报市土地储备管理委员会批准后，组织实施。
第六条 集体所有土地需要储备的，必须依法办理土地征用手续。
第七条 市计划、经济、财贸、城建、规划、财政、房产、 土地等行政管理部门应当按照各自职责，做好土地储备的相关工作。

第二章 收购、储备

第八条 土地储备实行预报制度。凡符合本办法规定储备条件的国有土地使用权，用地单位、个人或其主管部门应提前报告市土地储备中心。
第九条 下列国有土地应当收购、储备:
（一）以出让方式取得土地使用权无力开发，又不具备转让条件的;
（二）城市规划和土地整理需要调整的;
（三）使用权人申请交回使用权的;
（四）市区内使用权不明的;
（五）政府征用的;
（六）使用期限已满被收回的;
（七）荒芜、闲置被收回的;
（八）非法占用、非法转让和非法批准使用的;
（九）单位因搬迁、解散、撤销、破产、产业结构调整等原因调整出的;
（十）法律、法规规定的其他国有土地。
第十条 使用权不明的土地、政府征用的土地和依法没收、收回的土地，直接由市土地储备中心进行储备。
除前款规定外需要储备的土地，由市土地储备中心按照本办法的规定进行收购。
第十一条 土地收购的一般程序:
（一）申请收购。凡符合本办法规定的土地收购条件的国有土地，其土地使用权人应持有关资料申请市土地储备中心进行收购。
（二）权属核查。市土地储备中心对申请人提供的土地和地上物权属、土地面积、地上物面积、四至范围、土地用途等情况进行实地调查和审核。
（三）征询意见。市土地储备中心根据申请人提出的申请和实际调查的情况，向市规划部门征求意见。
（四）费用测算。市土地储备中心根据调查和征询意见结果，会同有关部门进行土地收购补偿费用的测算评估;实行土地置换的，要进行相应的土地费用测算。
（五）方案报批。市土地储备中心根据土地权属调查、收
购费用测算的结果，提出土地收购的具体方案，报市土地行政主管部门审批;其中特殊地块的收购储备方案必须报市土地储备管理委员会批准。
（六）签订合同。收购方案批准后，由市土地储备中心与原土地使用权人签订《国有土地使用权收购合同》。
（七）收购补偿。市土地储备中心根据《国有土地使用权收购合同》约定的金额、期限和方式，向原土地使用权人支付土地收购补偿费用;实行土地置换的，进行土地置换的差价结算。
（八）权属变更。市土地储备中心根据《国有土地使用权收购合同》约定支付收购定金后，原土地使用权人与市土地储备中心共同向市土地行政主管部门、房产管理部门申请办理权属变更登记手续。
（九）交付土地。根据合同约定的期限和方式，原土地使用权人向市土地储备中心交付被收购的土地和地上建筑物。
第十二条 土地使用权人申请土地收购应当提供下列资料:
（一）土地收购申请书;
（二）法定代表人资格证明书;
（三）授权委托书;
（四）营业执照;
（五）土地使用权证;
（六）房屋所有权证;
（七）土地平面图;
（八）主管部门意见;
（九）其他需要提交的资料。
第十三条 《国有土地使用权收购合同》应当包括以下内容:
(一)收购土地的位置、面积、用途及权属依据;
(二)土地收购补偿费用及其支付方式和期限;
(三)交付土地的期限和方式;
(四)双方约定的其他权利义务;
(五)违约责任;
(六)纠纷的处理。
第十四条 实施收购的土地是以出让方式取得土地使用权的，原《国有土地使用权出让合同》自《国有土地使用权收购合同》生效之日起予以解除。
第十五条 土地收购补偿方式。土地收购补偿的金额、期限、方式由市土地储备中心与原土地使用权人通过签订《国有土地使用权收购合同》约定。主要的补偿方式:
(一)按照被收购土地评估地价结果的比例确定
(二)按照收购合同约定的土地招标、拍卖所得的比例确定;
(三)需要土地置换的，按土地置换的差价结算。
具体补偿标准报市人民政府批准后执行。
第十六条 土地使用权被依法收购的单位、个人和市土地储备中心，应当按约交接土地，做好土地储备的相关工作。

第三章 开发、利用

第十七条 储备土地前期开发利用活动应当遵循公开、公平、公正的原则，采用招标、投标等方式确定开发单位。
第十八条 对储备土地上需要拆除的住宅房屋，应当依照《太原市城市房屋拆迁管理办法》的规定，实施安置后拆除。
第十九条 对储备土地出让前，需要基础设施配套的，应当按照有关法律、法规的规定进行建设。
通过招标、拍卖等方式取得土地使用权的单位，进行项目开发时，应当按照有关法律、法规的要求，办理手续。
第二十条 对储备土地暂时不予出让的，由市土地储备中心提出申请，经市土地、规划行政主管部门批准后，将储备土地使用权临时出租、抵押。在储备土地上建设临时建筑，应当按照有关规定办理审批手续。
第四章 资金运作与管理

第二十一条 储备土地资金运作受市财政部门的指导与监督。
第二十二条 土地收购资金可以通过储备土地的出租、抵押贷款等方式筹措。
第二十三条 储备土地经市土地行政主管部门出让后，土地出让价款全额上缴财政，对上缴收购、储备土地的成本费用，市财政应当及时核定返回市土地储备中心。

第五章 罚 则

第二十四条 符合收购条件的土地，土地使用权人未申请进行土地储备而擅自转让土地使用权及其地上建筑物、附属物的，土地行政主管部门应当依法查处。有关部门不得为其办理审批和登记手续。
第二十五条 市土地储备中心未按照合同支付土地收购补偿费的，原土地使用权人有权解除收购合同，市土地储备中心已支付给原土地使用权人的定金不予返还。
第二十六条 原土地使用权人未按照合同交付土地及地上建筑物的，或者在交付土地的同时，擅自处理其地上建筑物的，市土地储备中心有权要求原土地使用权人改正并继续履行合同。原土地使用权人逾期不履行的，市土地储备中心有权解除合同，原土地使用权人，应当双倍返还定金，并退回已交付的土地价款。
第二十七条 土地收购、储备、前期开发利用中的其他纠纷，争议双方可在合同中约定向仲裁机构申请仲裁或者依法向人民法院提起诉讼。
第二十八条 从事土地储备的工作人员玩忽职守、滥用职权，给国家、单位、个人造成重大损失的;利用职务上的便利，索取或非法收受他人财物，构成犯罪的;依法追究刑事责任，不构成犯罪的，给予相应的行政处分。

第六章 附 则

第二十九条 本办法具体运用中的问题，由市土地行政主管部门负责解释。
第三十条 本办法自发布之日起施行。


浙江省交通厅办公室


关于印发浙江省交通厅机关工作人员行为规范（试行）的通知
浙交办〔2006〕91号

现将《浙江省交通厅机关工作人员行为规范（试行）》印发给你们，请结合厅机关文明单位创建工作，认真贯彻落实。

浙江省交通厅办公室
二○○六年五月二十二日　　
　　


浙江省交通厅机关工作人员行为规范

(试行)

为进一步贯彻厅党组“三高”要求，规范机关工作人员行为，推进文明单位创建工作，根据《中华人民共和国公务员法》、《国家公务员行为规范》的有关精神及机关效能建设、创建文明单位的有关要求，结合厅机关实际，特制定本行为规范。

一、文明办公

（一）按时上、下班，不迟到、不早退，有事外出提前请假，并及时销假。
（二）上班时间不做与工作无关的事情，不串岗聊天，不在室内、楼道追逐打闹和大声喧哗。不带未成年子女在办公楼内嬉戏。
（三）请示汇报工作按有关工作程序办理。
（四）完成工作任务要认真负责，保质保量。对文件、材料要及时处理，做到分类清楚、有条不紊。
（五）保持办公室整洁，办公桌上不摆放与工作无关的物品，室内物品摆放整齐，不乱贴乱挂。不在禁烟的地方吸烟，不乱扔烟头、杂物。下班时要关闭电器，关好门、窗。
（六）爱护公物，节约水电和办公用品。

二、使用电话

（一）电话铃响，应尽快接听；打接电话时注意语言规范，文明礼貌。
（二）工作时间不打私人电话。如有私人电话打进，应尽量简洁、明确，减少通话时间，不煲电话粥。
（三）接听公务电话要使用普通话，亲切和气，耐心细致，表述准确。如：“您好！我是交通厅某某处室。请问你是哪个单位，怎么称呼？请问有什么事，我会尽力帮助你。”认真听取对方说明事由和需要询问的问题；知晓的要耐心答复和解释；不知晓的应明确告之可以作出答复的单位和联系方法，或者请对方留下联系电话，向有关部门问清情况后及时给予答复。

三、称呼、举止、仪表

（一）工作人员之间相互称呼，提倡互称同志或直呼其名。
（二）进入领导或他人办公室前应敲门，经允许后方可进入。
（三）着装整洁、大方。在办公室内不得穿拖鞋；男同志不得赤背或只穿背心，不留胡须；女同志不穿过于暴露的服装，不浓妆艳抹。
（四）举止端庄，姿态良好。工作时间不东倒西歪，躺卧桌椅。

四、接待宾客

（一）对来宾热情主动，听取陈述要精力集中，解答问题要耐心细致，对问题不推诿、不拖延扯皮，力争尽快解决。
（二）来宾询问要去的处室路线时，要热情详细指引或引导。
（三）宾客需在我单位就餐的，应尽量安排，但不要超过规定标准。
（四）接待外宾要认真执行有关规定，严格遵守外事纪律。

五、外出工作

（一）工作人员外出要请示直接领导，经批准后方可外出；处室负责人出差应报告分管厅领导，临时外出应告知处内同志；厅领导外出应通知办公室。
（二）外出工作要认真负责，礼貌待人，不摆架子。对所到单位反映交通工作的问题要认真听取，能解决的尽快解决；不属本处室业务范围的，回来后及时向有关处室转达，重大问题要及时报告主管厅领导。
（三）答复问题要符合法规和政策，没有把握的问题不随便发表意见。不在外谈论本单位中的人际关系等与工作无关的内容。

六、就餐

（一）按规定时间就餐，按顺序排队，不插队、不拥挤、不喧哗，遵守服务中心用餐规定。
（二）节约粮食，不浪费饭菜，保持餐厅卫生，爱护公物。

七、乘坐车辆、骑自行车和行走

（一）乘坐车辆时按顺序上车，互尊互让，照顾老、弱、病、残、孕同志；遵守车内秩序，不在车上打闹、喧哗，在行车中不与司机闲聊，不将身体探出车外；自觉维护卫生，不在车内吸烟，不随地吐痰，不乱扔果皮、杂物等。
（二）骑自行车要自觉遵守交通法规，如有违犯，要自觉接受处罚；保持车辆干净、整洁，在指定区域存放车辆。
（三）严格遵守交通法规，过马路走人行横道，不横越护栏。

八、参加会议

（一）参加机关内各种会议要提前5分钟到会，因特殊情况不能参加的，要事先请假。
（二）开会时不随便讲话，不打瞌睡，不随便离席走动，不看与会议无关的材料，重要内容要做记录。
（三）去外地参加会议须经领导批准，会前要有准备，会后要及时汇报，带回的会议材料要注意保存。
（四）出席会议应将移动电话设置为振动状态或关机，如有电话打进应离开会场再接听；如会议内容保密，则不得将移动电话带入会场。

九、廉洁自律

（一）机关工作人员要严格落实厅党组制定的“不吃、不拿、不要”的规定；严格遵守“四条禁令”；树立“八荣八耻”的社会主义荣辱观。
（二）不得违反规定经商、办企业；不得利用工作上的便利为社会中介机构介绍业务，从中获得好处；不得利用职权和职务上的影响为配偶、子女、亲友谋取利益。
（三）不得参与各种形式的赌博活动。
（四）出国（境）学习考察，不得做有损国格的行为。
对违反上述行为规范者，处室负责人应对其批评教育，情节严重的按有关规定给予纪律处分。