河北省人大


河北省人民代表大会常务委员会关于加强营业性歌舞娱乐场所管理的决定
河北省人大


（1994年6月28日河北省第八届人民代表大会常务委员会第八次会议通过 根据1997年12月22日河北省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议《关于修改〈河北省人民代表大会常务委员会关于加强营业性歌舞娱乐场所管理的决定〉的决定》修正）

随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的逐步建立，我省营业性歌舞娱乐场所有了很大的发展，对活跃社会文化生活起到了一定的作用。但是，一些营业性歌舞娱乐场所的经营方向不符合社会主义精神文明建设的要求，有的甚至用不健康的活动方式招徕顾客，严重地败坏了
社会风气。为了加强对营业性歌舞娱乐场所的管理，特作如下决定：
一、凡在本省行政区域内开办的一切营业性歌厅、舞厅、卡拉ＯＫ厅、夜总会和其他营业性歌舞娱乐场所，必须坚持为人民服务、为社会主义服务的方向和健康有益的方针，坚持守法经营，把社会效益放在首位。
二、各级人民政府对营业性歌舞娱乐场所的建设应当统筹规划，合理布局，严格审批。不得批准在重要国家机关附近开办营业性歌舞娱乐场所；不得批准任何单位和个人利用银行贷款建设营业性歌舞娱乐场所；不得批准国家机关及其工作人员开办或者直接、间接参与经营营业性歌舞娱
乐场所。
三、各级人民政府应当对营业性歌舞娱乐场所加强管理，将其列为社会治安综合治理和反腐败的重要内容常抓不懈，出现问题处理不力的，必须追究主办单位、主管部门和主管领导人的责任。
根据工作需要，可以建立专职文化市场稽查队伍，也可以建立群众性监督组织。
四、国家机关工作人员和国有企业、集体企业、事业单位管理人员不得用公款到营业性歌舞娱乐场所进行娱乐性消费。
五、省人民政府可以根据实际情况作出规定，对高档营业性歌舞娱乐场所的所有者和经营者征收特种娱乐附加费，用于扶持群众性文化事业建设。
六、文化行政管理部门是营业性歌舞娱乐场所的主管部门，实行分级管理。主管部门和有关部门要按照各自的职责分工，密切协作，切实做好对营业性歌舞娱乐场所的经常性管理工作，加强对其从业人员的政策指导和业务培训，不断提高他们的政治素质、法制观念和服务水平。
七、申办营业性歌舞娱乐场所应当具备相应的条件，经县级以上文化行政管理部门审查批准，核发由河北省文化厅统一印制的娱乐类《河北省文化市场经营许可证》，向公安部门申领由河北省公安厅统一印制的《河北省歌舞厅安全合格证》，向工商行政管理部门申领由河北省工商行政
管理局统一印制的营业执照后方可开业。
八、营业性歌舞娱乐场所的舞池面积、灯光亮度、音响强度、安全设施以及营业时间等必须符合国家和省行政管理部门的规定；各种经营收费项目应当严格执行国家有关政策，并明码标价。
九、营业性歌舞娱乐场所禁止设置封闭式包厢。
十、营业性歌舞娱乐场所禁止搞色情活动；不准雇佣舞伴；不准进行有辱人格或者有伤风化的表演；不准出售酒精含量超过38度的饮料；不准接待未成年人；不准携带枪支、弹药、管制刀具、易燃、易爆、剧毒、腐蚀、放射性等危险品者和酗酒者入场。
十一、营业性歌舞娱乐场所的经理必须先经培训、考核，合格后方可上岗；从业人员必须遵守职业道德，佩戴标志，坚守岗位，履行职责。
十二、营业性歌舞娱乐场所内播放、演奏或者演唱的曲目应当健康向上，使用的音像制品必须是国家批准发行的正式出版物。
十三、营业性歌舞娱乐场所的场外噪声不得超过《中华人民共和国城市区域环境噪声标准》中的有关规定。
十四、对模范遵守国家法律、法规和本决定，为活跃群众文化生活，促进社会主义精神文明建设作出显著成绩的单位和个人，由各级人民政府或者有关部门给予表彰或者奖励。
十五、对违反国家法律、法规和本决定的单位和个人，由有关行政管理部门视情节轻重，分别给予行政处分或者警告、罚款、没收非法所得、责令停业整顿、暂扣或者吊销《河北省文化市场经营许可证》、《河北省歌舞厅安全合格证》、营业执照等行政处罚；构成犯罪的，依法追究邢
事责任。
十六、违反有关管理规定被吊销《河北省文化市场经营许可证》、《河北省歌舞厅安全合格证》的营业性歌舞娱乐场所，从吊销之日起一年内不得重新申办。
十七、营业性歌舞娱乐场所对文化市场执法人员执行公务必须积级配合，不得阻挠和刁难。对围攻、谩骂、殴打执法人员的，依法从重处罚。
十八、文化市场执法人员应当严守法纪，文明执法，执行公务时按照规定出示有关证件。对以权谋私或者执法犯法的，由其所在单位视情节轻重给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
十九、当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议；对复议不服的，可以依法向人民法院起诉。逾期不申请复议、不起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的行政管理部门申请人民法院强制执行。
二十、省人民政府可以根据国家有关规定和本决定制定营业性歌舞娱乐场所管理办法。
二十一、本决定自公布之日起施行。



1997年12月22日
信息产业部


信息产业部关于电信服务质量的通告

2002年第5号


一、基本情况
2002年第二季度信息产业部有关部门共受理用户申诉1344件，其中：采用电话方式申诉的有1050件、采用信函方式申诉的有20件、采用电子邮件方式申诉的有187件、采用传真方式申诉的有86件、采用来访方式申诉的有1件（详见附表一）。
正式立案的申诉案件有87件，占受理申诉总量的6.47%；其它的申诉多为咨询、意见和建议等。在正式立案的87件申诉案件中，经查实有效的申诉案件共计54件，占立案申诉的62.07%。
二、 具体情况
（一） 各主要电信业务经营者被申诉的情况
由于“中国电信集团公司”、“中国网络通信集团公司”于今年5月16日正式成立，所以，2002年第二季度涉及上述公司的申诉情况，以5月16日为界分为两个统计周期进行统计。
在查实有效的54件申诉案件中，5月16日（不含）之前，中国电信集团公司（简称原中国电信）被申诉5件，5月16日（含）之后，中国网络通信集团公司（简称新中国网通）被申诉3件，中国移动通信集团公司（简称中国移动）被申诉21件，中国联合通信有限公司（简称中国联通）被申诉19件，铁道通信信息有限责任公司（简称铁通公司）被申诉3件，5月16日（不含）之前，吉通通信有限责任公司（简称原吉通公司）被申诉2件，其它企业被申诉1件（详见附表二）。
（二） 电信用户申诉的分类
2002年第二季度，用户申诉主要集中在移动电话业务方面，在查实有效的54件申诉案件中，移动电话业务方面的申诉33件，占61.1%；IP电话及各类电话卡业务方面的申诉10件，占18.5%；固定电话业务方面的申诉6件，占11.1%；因特网业务方面的申诉4件，占7.4%。
在查实有效的54件申诉案件中，按用户申诉所反映问题的性质分类，主要有以下3个方面的申诉（详见附表三）：
1、 申诉资费争议的13件，占24.1%；
2、 申诉服务质量的32件，占59.3%；
3、 申诉通信质量的9件，占16.6%。
三、 电信用户申诉处理情况
截止到2002年7月24日，正式立案的87件申诉案件，已全部结案。
附件：
附表一、受理用户申诉基本情况表
附表二、主要电信业务经营者被申诉情况表
附表三、申诉分类统计表

二○○二年八月二十七日


附件：
附表一：受理用户申诉基本情况表

申诉方式月份 电话 信函 电子邮件 传真 来访 合计(件)
4月 477 8 72 31 0 588
5月 299 6 44 33 1 383
6月 274 6 71 22 0 373
合计件 1050 20 187 86 1 1344

附表二：主要电信业务经营者被申诉情况表

经营者名称 被申诉的电信业务 被申诉量（件） 2002年月底用户数（万户）
原中国电信 固定电话 2 5 ＼
N-ISDN 1 ＼
ADSL 2 ＼
新中国网通 IP电话 2 3 —
电话卡 1 —
中国移动 移动电话 18 21 12329.4
IP电话 3 —
中国联通 移动电话 15 19 5287.5
无线寻呼 1 2507.5
IP电话 1 —
长途电话 1 —
其它 1 —
铁通公司 固定电话 2 3 215.2
公用电话 1 7.5
原吉通公司 IP电话 1 2 —
其它 1 —
其它 1
—
总计 — 54 —

注：各电信业务经营者的被申诉量含其分支机构的被申诉量。

附表三：申诉分类统计表

申诉分类 企业名称 乱收费 资费争议 服务质量 通信质量 其它 合 计件
原中国电信 5 5

新中国网通 2 1 3
中国移动 8 12 1 21
中国联通 3 10 6 19

铁通公司
3
3
原吉通公司
1
1 2
其它 1 1
合计件 13 32 9 54