云南省德宏傣族景颇族自治州人民政府


德宏州人民政府公告
第16号



现公布《德宏州珠宝玉石饰品质量监督管理办法》，自2007年1月1日起施行。

二○○六年十一月九日　　　　



德宏州珠宝玉石饰品质量监督管理办法



　　第一条 为了加强珠宝玉石饰品质量的监督管理，维护市场秩序，保护消费者和经营者的合法权益，促进德宏珠宝玉石产业健康有序地发展，根据《中华人民共和国产品质量法》和《云南省珠宝玉石饰品质量监督管理办法》及有关法律、法规，结合本州实际，制定本办法。
　　第二条 本办法所称珠宝玉石饰品是指以天然宝石、天然玉石、天然有机宝石和合成宝石、人造宝石、再造宝石，仿宝石、特殊光学效应宝石及钻石、水晶、玛瑙、珍珠为原料，经过装饰性制作，用于销售的产品。
　　第三条 在本州行政辖区内从事珠宝玉石饰品生产、经营和质量监督、检验活动，适用本办法。
　　第四条 德宏州质量技术监督局是全州珠宝玉石饰品质量监督管理部门，负责对本行政区域内加工、销售的珠宝玉石饰品质量进行监督检查；依法监督和管理珠宝玉石饰品质量检验机构；负责组织珠宝玉石饰品从业人员执业培训、考核和上岗管理工作。县以上质量技术监督行政管理部门主管本行政区域内珠宝玉石饰品质量监督管理工作，负责处理珠宝玉石饰品质量投诉。
工商、旅游、价格等行政管理部门应当按照各自的职责，负责有关珠宝玉石饰品的监督管理工作。
　　第五条 消费者有权就珠宝玉石饰品问题，向经营者查询，并可以向质量技术监督、工商、旅游等行政部门及保护消费者权益的社会组织申诉、投诉，接受申诉、投诉的部门或者组织应当依法及时处理。
　　第六条 鼓励一切组织和个人对珠宝玉石饰品质量进行监督，对举报、协助查处违反本办法的行为有功的，由人民政府或者有关行政管理部门给予表彰、奖励，并根据举报者、协查者的意愿为其保密。
　　第七条 鼓励推行科学的质量管理方法，对质量管理先进和质量信誉好的珠宝玉石饰品经营者，由县以上人民政府通报表彰。
　　第八条 为社会提供公证数据的珠宝玉石饰品质量检验机构的设置、监督管理严格按《中华人民共和国产品质量法》、《云南省珠宝玉石饰品质量监督管理办法》的规定执行。
第九条 德宏州质量技术监督瑞丽检测站是法定的珠宝玉石饰品质量检验机构，依法负责本州辖区内珠宝玉石饰品质量的监督检验工作，接受珠宝玉石饰品质量的委托检验和仲裁检验。未经省级以上质量技术监督部门授权的任何单位和个人，不得从事珠宝玉石饰品质量检验工作，所出具的检验数据不具法律效力。
第十条 经营珠宝玉石饰品应当符合下列条件：
　　（一）按照国家有关标准和规定，正确标注珠宝玉石饰品的名称、规格、价格和经营者；
　　（二）明码标价；
　　（三）单件饰品标价超过500元的珠宝玉石饰品，经营者应当向消费者提供有效发票、珠宝玉石饰品质量检验机构出具的附有彩色照片的检验证书或鉴定证书。无检验证书的标价超过500元的珠宝玉石饰品不能销售；
　　（四）单件饰品标价在500元以下的珠宝玉石饰品，经营者应当向消费者提供有效发票及符合本条第（一）项规定的质量证明或依照本条第　　（三）项规定办理。
　　第十一条 经营珠宝玉石饰品不得有下列行为：
　　（一）用填充、染色、覆膜、表面扩散等方法处理的珠宝玉石饰品冒充天然珠宝玉石饰品；
　　（二）用人工（合成、人造、拼合、再造等）珠宝玉石饰品冒充天然珠宝玉石饰品；
　　（三）冒用其他经营者的品牌；
　　（四）强买强卖、采用不正当手段引诱消费者购买；
　　（五）其他以假充真、以次充好的行为。
　　第十二条 凡是由我州边境出境旅游的，旅行社和导游必须有针对性的提醒游客境外购物的风险，并发放相关警示资料，旅游行政管理部门负责监管。
　　第十三条 违反本办法第十条第（一）、（三）、（四）项规定的，由县以上质量技术监督行政管理部门责令改正，处珠宝玉石饰品标价3倍以下的罚款。
　　第十四条 违反本办法第十条第（二）项规定的，由价格行政管理部门依法查处。
　　第十五条 违反本办法第十一条规定，依照《中华人民共和国产品质量法》、《云南省查处生产销售伪劣商品行为条例》及其他有关法律、法规的规定处罚。
　　第十六条 未取得计量认证合格证书从事珠宝玉石饰品质量检验的，所出具的检验数据无效，并由州质量技术监督行政管理部门处1万元以上3万元以下的罚款。
　　未取得审查认可授权证书的检验机构和个人，不得开展监督检验和仲裁检验，所出具的检验数据无效，由州质量技术监督行政管理部门上报省质量技术监督行政管理部门依法处理。
　　第十七条 伪造、篡改珠宝玉石饰品质量检验机构的检验数据、检验证书或鉴定证书的，由县以上质量技术监督行政管理部门责令改正，处1万元以上3万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第十八条 珠宝玉石饰品质量监督、检验、管理人员违法失职、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第十九条 本办法由德宏州质量技术监督局负责解释。
　　第二十条 本办法自2007年1月1日起施行。

新闻出版署 国家工商局


新闻出版署、国家工商行政管理局《关于报社、期刊社、出版社开展有偿服务和经营活动的暂行办法》的几点说明
1988年5月25日，新闻出版署、国家工商局

一、《关于报社、期刊社开展有偿服务和经营活动的暂行办法》（以下简称《暂行办法》）第一条提到“……开展国家政策允许的、与本身业务有关的有偿服务和经营活动。”已经在第二条的七项内容中有具体明确的表述。报社、期刊社、出版社按照《暂行办法》第二条开展的有偿服务和经营活动，就是国家政策允许，并且与本身业务有关的活动。
二、《暂行办法》第三条关于报社、期刊社经主管机关批准可举办经济实体，是指既要经本单位上级行政主管机关批准，也要经行业归口管理机关即新闻出版管理机关批准，否则工商行政管理机关不受理登记。
新闻出版管理机关按照现行的对报社、期刊社的分级管理权限，对报社、期刊社举办经济实体的申请，予以审批。报社、期刊社持批准文件，向企业所在地工商行政管理机关申请登记注册。
报社、期刊社举办的经济实体，凡涉及国家对行业或产品有专项规定的，应按规定办理专项审批手续。
三、《暂行办法》中提到的“经济实体”，是指具有国家规定的资金、数额、场地、固定从业人员和其他经营条件的经营机构。凡能够独立承担民事责任的，经过工商行政管理机关核准，登记核发《企业法人营业执照》后，取得企业法人资格。凡不能独立承担民事责任的，经过登记核发《营业执照》后，取得合法经营权，但报社、期刊社应对不能独立承担民事责任的经营单位承担责任。
四、《暂行办法》第四条提到的“纯商业经营”，是指流通领域内的商品购销活动，不包括生产、加工、制作、服务、修理、饮食服务等方面的活动。报社期刊社举办的公司、企业，并不是一律不准从事纯商业经营，而是不准从事与本身业务无关的纯商业经营。例如以宣传时装为主要内容的专业性报刊，举办经营服装的商业性企业是允许的，但经营农副产品、电子器材、食品等，就与本身业务无关，是不允许的。
五、报社、期刊社、出版社开展有偿服务和经营活动，应当根据《暂行办法》的规定，办理登记注册。《暂行办法》下发以前，已经办理登记的，符合《暂行办法》规定，不再补办登记注册；不符合《暂行办法》规定的，应补充、完善有关批件和证件。
报社、期刊社、出版社按照《暂行办法》积极主动地开展有偿服务和经营活动，总的情况是好的，方向应该肯定。为了使这项活动能够持久和更加健康顺利地开展下去，报、刊、社必须采取切实有力的措施，加强对所办的经营机构和经营人员的管理。主要抓好两条：
（一）经常教育并监督所办经营机构和经营人员，让他们必须遵纪守法，进行合法经营，不许搞非法经营活动。
（二）经常教育和监督所办经营机构和经营人员，让他们正确处理好与主办单位的关系。报、刊、社开展有偿服务和经营活动，主要目的是扩大自身的社会影响，增强自身的经济实力。所办经营机构利用报、刊、社的优势和社会影响，使用报、刊、社的资金、人力和物力，获取的利润，应执行合同规定，合理分成，任何经营机构都不许中途截流，更不许经营人员中饱私囊。