山东省人大常委会


山东省国防教育条例
山东省人大常委会


（1990年6月27日山东省第七届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过）


第一条 为加强国防教育，提高公民的国防观念，振奋民族精神，促进国防建设和经济建设，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国兵役法》及其他法律的有关规定，结合本省实际情况，制定本条例。
第二条 本条例所称国防教育是指对公民进行国防知识和国防观念的教育，启发公民自觉依法履行国防义务，保卫和建设社会主义祖国。
第三条 加强国防教育是社会主义精神文明建设的重要内容，是全社会的共同责任。接受国防教育是公民依法享有的权利和应尽的义务。
第四条 进行国防教育以国家关于国防建设的方针为指导，坚持经常教育和集中教育、普及教育和重点教育、理论教育和行为教育相结合的原则，立足全民，长期坚持。
第五条 省、市（地）、县（市、区）设立国防教育委员会，其成员由同级人民政府有关部门、军事机关、社会团体及其他有关单位的负责人组成，主任委员由政府负责人担任。
第六条 国防教育委员会的职责：
（一）宣传贯彻国家有关国防教育的法律、法规和政策；
（二）部署指导本行政区域的国防教育；
（三）组织协调有关部门的国防教育工作；
（四）研究解决有关国防教育的重大问题。
第七条 各级国防教育委员会下设办公室，其组成人员由同级国防教育委员会确定。国防教育委员会办公室负责承办日常工作，管理和使用国防教育经费。
第八条 各级人民政府有关部门、社会团体和人民武装部门开展国防教育工作的职责：
（一）教育部门应当把国防教育作为各级各类学校教育的重要内容，纳入教学计划；
（二）民政、人事、司法部门应当结合拥军优属、转业复退军人安置和法制宣传工作，开展国防教育；
（三）人民武装、人民防空部门应当在民兵预备役建设、兵员征集、人民防空等工作中进行国防教育；
（四）新闻、广播电视、文化、出版部门应当利用报刊、广播、电视、出版物和文化艺术等多种形式，进行国防教育；
（五）工会、共青团、妇联等社会团体应当结合自己的工作，开展群众性国防教育活动。
第九条 国防教育内容包括时事政策、爱国主义、革命传统、法律法规、公民的权利和义务、军事体育、军事训练、国防常识等。
第十条 国防教育应按重点教育和普及教育两个层次进行。
重点教育应按照规定的教材，进行比较系统的理论和知识的教育。普及教育应结合各项工作，进行一般知识性教育。
国家机关、企业事业单位、社会团体的工作人员，在校学生、民兵、预备役人员接受重点教育。其他公民接受普及教育。

第十一条 国防教育应当根据不同对象、不同行业的特点组织实施。
国家机关、社会团体、企业事业单位结合政治学习或通过短期培训，对职工进行国防教育。
高等院校和高级中学、各类中等专业学校开设国防教育课，组织实施军训，对学生进行国防教育；初中以下结合各科教学对学生进行国防教育。
人民武装部门，按有关规定，结合整组、训练、征兵等工作，对民兵、预备役人员进行国防教育。
居（村）民委员会结合征兵工作、拥军优属和重大节日等活动，对城镇居民、村民进行国防教育。
第十二条 国防教育应通过多种形式，利用培训机构、训练基地、革命历史纪念馆等教育场所进行。
第十三条 国防教育的师资，应从地方、部队有教学特长的人员中选聘，并加强对他们的培训。
第十四条 国防教育应根据不同对象选用教材。学校使用国家教委或省教委指定的教材；民兵、预备役人员使用总政治部或省军区指定的教材；其他人员使用省国防教育委员会指定的教材。
第十五条 开展国防教育所需经费，按财政体制分别由各级解决。
各部门、各单位人员的国防教育经费由本部门、本单位开支。
第十六条 实施国防教育，公民依法履行下列国防义务：
（一）维护国家尊严，保卫国家安全；
（二）服现役和参加民兵、预备役，接受军事训练；
（三）保护军事设施，保守国家军事机密；
（四）拥军优属，维护军人的合法权益；
（五）努力搞好生产，增强国家经济和国防实力；
（六）其他国防义务。
第十七条 凡符合下列条件的单位可评为“国防教育先进单位”：
（一）国防教育机构认真履行职责，在工作中充分发挥指导、协调作用的；
（二）贯彻落实有关国防教育的法律、法规成绩显著的；
（三）发挥各部门的职能作用，坚持各项教育制度，开展经常性教育活动的；
（四）爱国拥军，为部队建设和民兵预备役建设做出突出成绩的。
第十八条 凡符合下列条件之一的个人可评为“国防教育先进个人”：
（一）热爱国防教育事业，认真履行职责，在国防教育中做出显著成绩的；
（二）积极研究探索，提出合理化建议，对国防教育工作做出突出贡献的；
（三）模范执行有关法律、法规，自觉履行国防义务，为国防建设做出突出成绩的；
（四）在其他方面对国防教育做出突出贡献的。
第十九条 国防教育先进单位和个人，可分为省级、市（地）级、县（市、区）级，分别由同级国防教育委员会批准。

第二十条 违反本条例的单位和个人，视情节轻重，由其上级主管部门或所在单位，分别给予批评教育、行政处分。
第二十一条 本条例适用于本省境内的国家机关、人民武装部门、社会团体、企业事业单位、学校、居（村）民委员会和公民。
第二十二条 本条例具体应用中的问题由山东省国防教育委员会负责解释。
第二十三条 本条例自公布之日起实施。



1990年6月27日
国务院安全生产委员会办公室


国务院安委会办公室关于进一步做好汛期安全生产工作的紧急通知

安委办明电〔2011〕30号


各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会，国务院安委会有关成员单位，各中央企业：

今年入汛以来，连续发生多起矿井透水、溃浆等水害事故，造成重大人员伤亡。7月2日9时30分，贵州省黔南州平塘县牛棚煤矿因地下水位上升及水量增大，加之采矿活动导致强含水层与采空区连通，采空区挡水墙突然溃水，造成23人被困井下；7月2日12时30分，广西壮族自治区来宾市合山煤业公司八矿樟村井因强降雨造成采空区垮冒，地表大面积塌陷、泥浆溃入井下，造成8人死亡、12人被困井下；7月6日11时左右，中石化西南油气田公司重庆钻井公司104井场突遇山洪，造成5人死亡、1人失踪、现场设备设施严重受损；7月10日23时，山东省潍坊市昌邑正东矿业有限公司因地面采坑内存放的尾砂塌陷溃入井下，造成24人被困。汛期安全生产形势十分严峻。

党中央、国务院领导同志高度重视，作出重要批示，要求采取紧急措施，进一步落实安全生产责任，有隐患的矿井要停止作业。为认真贯彻落实中央领导同志重要批示精神，切实做好汛期安全生产工作，现就有关事项紧急通知如下：

一、高度重视，切实把做好汛期安全生产工作摆到突出位置

各地区、各有关部门和单位要认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）各项要求，深刻吸取近期矿井水害事故教训，采取紧急措施，全面加强汛期安全生产工作。要建立并认真落实隐患排查治理制度和重要部位定期巡查制度，及时发现和解决存在的隐患和突出问题。要严格落实责任，主要领导要站在防汛抗灾第一线，做到责任到岗、责任到人，形成完备的责任体系，确保各项工作和措施落实到位。要切实做好因台风、强降雨、山洪、泥石流等自然灾害引发的各类生产安全事故防范工作。

二、突出重点，切实强化汛期安全管控

（一）要督促矿山企业切实加强防洪和防治水工作，加强对矿井采空区、塌陷、积水区及周边地表水系的巡检、排查，尤其要加强矿井涌水量观测，做好疏水与排水系统的检查维护。受洪水威胁的矿井，要立即停止井下生产作业，撤出井下人员，坚决杜绝淹井（矿）事故的发生。与此同时，要加强尾矿库监测监控，防止溃坝漫坝事故发生。

（二）要大力加强地质灾害防治。对受到山体滑坡、垮塌和泥石流威胁的地质勘探、油气井场、施工工地、生产厂房，要切实采取防范措施，加强巡查、监测监控，落实防溃坝、坍塌、滑坡及泥石流措施。

（三）危险化学品生产储运企业、民爆物品生产企业和有关军工企业要落实防雷电措施，加强对防雷电设施的检测维护和对生产线的监控。

（四）建筑施工企业要严格安全技术和质量管理，加强施工现场安全防控，全面检查墙体及塔吊、提升机、落地式脚手架等垂直运输支撑设施的基础稳固和拉结及防风装置情况，发现问题或遇雷雨、大风天气，要立即停止作业。

（五）渔业船舶、海运及海上石油钻井作业要做好防台风、防风暴潮的准备工作，强化相关防范措施，必要时及时撤出海上作业人员。

（六）其他各行业（领域）企业，都要结合实际，强化落实，下大气力做好汛期安全生产工作。

三、加强值守，切实做好预警预报预防工作

要加强汛期应急值守工作，建立与政府相关主管部门的信息传递渠道，确保事故信息及时、准确上报。特别是要加强与气象、水文等部门的联系，实现协调联动，密切关注台风、暴雨等极端天气和雨情、水情、汛情等情况，根据有关部门发布的预警信息，督促指导有关单位提早做好台风、强降雨、泥石流等自然灾害引发各类生产安全事故的防范应对工作，做到早预警、早准备、早防范。

四、强化保障，切实做好应对工作

要强化应急保障和准备，完善应急预案，搞好日常演练，储备必要的装备和物资，组织好救援力量，健全应急处置机制，强化组织指挥，科学安全施救，一旦发生事故，真正做到有序、有力、有效救援。

五、强化问责，切实用事故教训推动工作

对因自然灾害引发的各类事故，各地区、各有关部门和单位一定要查明原因、搞清情况、总结教训。凡因重视不够、防范不力而导致的事故，都要严肃追究有关责任人的责任，并举一反三，切实用事故教训推动工作，防范类似事故重复发生。




国务院安全生产委员会办公室

二〇一一年七月十二日