安徽省淮南市人民政府


淮南市动物防疫管理办法


（2003年10月15日淮南市人民政府第6次常务会议审议通过 2003年10月20日淮南市人民政府令第91号公布）



第一条 为了加强对动物防疫工作的管理，预防、控制和扑灭动物疫病，提供安全优质的畜禽产品，根据《中华人民共和国动物防疫法》、《安徽省实施〈中华人民共和国动物防疫法〉办法》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称动物是指家畜家禽和人工饲养、合法捕获的其他动物。

本办法所称动物产品是指动物的生皮、原毛、精液、胚胎、种蛋以及未经加工的胴体、脂、脏器、血液、绒、骨、角、头、蹄等。

本办法所称动物疫病是指动物传染病、寄生虫病。

本办法所称动物防疫包括动物疫病的预防、控制、扑灭和动物、动物产品的检疫。

第三条 本办法适用于本市行政区域内的动物防疫活动。

第四条 市、县（区）人民政府应当加强对动物防疫工作的领导，畜牧兽医、财政、价格、公安、工商、卫生、交通、商务等行政管理部门应当密切配合，各司其职，共同做好动物防疫工作。乡、镇人民政府负责组织做好本行政区域内动物疫病的预防和监控等工作。

市、县（区）人民政府畜牧兽医行政管理部门主管本行政区域内的动物防疫工作。市、县（区）动物防疫监督机构负责实施动物防疫和动物防疫监督。未设立动物防疫监督机构的，由畜牧兽医行政管理部门负责实施。

第五条 市、县（区）畜牧兽医行政管理部门应当依法制定本行政区域内控制和扑灭动物疫病的预案，报同级人民政府批准。

动物疫情的监测、报告、公布，动物疫病的控制和扑灭措施、补偿费用等，依照《中华人民共和国动物防疫法》和《安徽省实施〈中华人民共和国动物防疫法〉办法》的规定执行。

第六条 市、县（区）畜牧兽医行政管理部门应当根据本行政区域内动物疫情和保护养殖业生产及人体健康的需要，及时制定并公布动物疫病预防办法。

动物防疫监督机构应当加强对动物疫病预防的宣传教育和技术指导、技术培训、咨询服务。

第七条 对严重危害养殖业生产和人体健康的动物疫病实行计划免疫。动物防疫监督机构负责实施动物疫病免疫计划并按照国家和省公布的动物疫病病种名录实施强制免疫。

动物防疫监督机构应当对实施强制免疫的动物建立免疫档案，填写免疫证，对生猪、牛、羊加挂免疫耳标。

实施强制免疫以外的动物疫病预防，由市、县（区）畜牧兽医行政管理部门制定计划，报同级人民政府批准后实施。

第八条 动物防疫监督机构应当适量储备预防和扑灭动物疫病所需的药品、生物制品和有关物资，所需经费列入同级财政预算。

动物防疫所需的生物制品、免疫标识实行市、县（区）动物防疫监督机构依法逐级管理，其他任何单位和个人不得擅自提供或经营，动物饲养单位和个人不得非法使用。

第九条 从事动物防疫工作的人员应当具备下列条件：

（一）具有（或相当）中等以上畜牧兽医专业学历；

（二）新聘年龄30岁以下，续聘年龄50岁以下；

（三）身体健康，无人畜共患传染病；

（四）经市畜牧兽医行政管理部门培训、考核合格，并依法取得动物防疫员资格证。

第十条 饲养、经营动物和生产、经营动物产品的单位和个人，应当依法做好动物疫病的免疫、预防工作，依法取得防疫合格证。

经营动物饲养场的单位和个人，应当将饲养出售动物的数量、计划免疫情况以及饲养期间动物生病、死亡处理情况进行记录，接受动物防疫监督机构的监督检查。

第十一条 饲养种用、乳用动物的单位和个人，应当使种用、乳用动物达到国家规定的健康合格标准，并为动物建立健康档案。

未达到健康合格标准的，不得作为种用或乳用动物。

第十二条 运输动物和动物产品的车辆、船舶和其它装载工具，货主或承运人在装卸前后，应当进行清洗、消毒；清出的粪便、垫料、污染物品，必须在指定地点卸下，进行无害化处理。任何单位和个人不得运输或者在运输途中出售、丢弃染疫、病死、死因不明的动物和动物产品。

第十三条 动物防疫监督机构应当依法对动物和动物产品实施检疫，并按照国家或省核定的收费标准收取费用。

动物和动物产品的检疫实行报检制度。动物防疫监督机构应在乡、镇设置报检点，并公布报检电话。

第十四条 动物检疫员经市畜牧兽医行政管理部门培训、考核合格，取得相应的资格证书后，方可上岗实施检疫。

动物检疫员应当按照检疫规程实施检疫，并对检疫结果负责。

动物检疫员依法履行检疫职责时应当着装整齐、佩带标志、出示证件，规范执法；有关单位和个人应当提供必要的工作条件，不得拒绝、阻挠。

第十五条 动物、动物产品在运输、出售前，货主应当按照下列规定的期限向动物防疫监督机构申报检疫：

（一）种用动物在运输、出售的7日前申报；

（二）非种用动物及动物产品在运输、出售的3日前申报。

动物防疫监督机构应当在接到检疫申报后及时派人到现场实施检疫，并在运输、出售前作出检验结论。

第十六条 经检疫合格的动物、动物产品，由动物防疫监督机构出具检疫证明，动物产品同时加盖或者加封动物防疫监督机构使用的验讫标志。经检疫不合格的，由货主在动物检疫员监督下作无害化处理；无法作无害化处理的，予以销毁，所需费用由货主承担。

动物凭检疫证明和免疫标识出售、运输、参加展览、演出和比赛。动物产品凭检疫证明、验讫标志出售和运输。

禁止伪造、涂改、转让、买卖检疫证、章、标志。

第十七条 对生猪等动物实行定点屠宰、集中检疫。具体办法按照国家和省的有关规定执行。

第十八条 单位和个人自宰自用生猪、牛、羊的，应当报检，动物检疫员应当及时到现场实施检疫。

宾馆、饭店、集体伙食单位必须采购和使用经检疫合格的动物和动物产品。

第十九条 禁止经营下列动物、动物产品：

（一）封锁疫区内与所发生动物疫病有关的；

（二）染疫的或疫区内易感染的；

（三）依法应当检疫而未检疫或检疫不合格的；

（四）病死或死因不明的；

（五）其他不符合国家和省有关动物防疫规定的。

第二十条 从事动物诊疗活动的，应当依法取得动物诊疗许可证。

患有人畜共患传染病的人员不得直接从事动物诊疗以及动物饲养、经营和动物产品的生产、经营活动。

第二十一条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由动物防疫监督机构依法进行处罚：

（一）非法制作、买卖、涂改、出借、使用免疫标识、免疫证的，处1000元以下的罚款；

（二）经营动物饲养场的单位和个人，不按规定进行防疫记录或者报告的，责令限期改正，并处1000元以上5000元以下的罚款；

（三）种用、乳用动物无免疫证的，进行强制免疫，对经营者处5000元以上10000元以下的罚款，对非经营者处1000元以下的罚款；

（四）运输途中出售、丢弃染疫、病死或死因不明的动物或动物产品的，责令改正、消除影响，并处1000元以下的罚款。

第二十二条 违反本办法其他规定的，由动物防疫监督机构依照《中华人民共和国动物防疫法》和《安徽省实施〈中华人民共和国动物防疫法〉办法》的有关规定予以处罚。

第二十三条 拒绝、阻碍动物防疫监督工作人员依法执行公务的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十四条 动物防疫监督机构工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十五条 本办法自2004年1月1日起施行。




国家科委


关于印发《国家科委科学实验统配物资管理暂行规定》的通知

1990年6月14日，国家科委

国务院有关部委科技司（局），各省、自治区、直辖市及计划单列市科委，国家自然科学基金会：
为了贯彻《中共中央关于进一步治理整顿和深化改革的决定》，进一步加强科学实验统配物资管理，做到制度化、程序化、规范化，有法可依、有章可循，使有限的科技统配物资更好地发挥作用，经广泛征求部委科技司（局），各省、自治区、直辖市及计划单列市科委的意见，制定了《国家科委科学实验统配物资管理暂行规定》。现印发给你们，请贯彻实施。
国家科委
一九九○年六月十四日

国家科委科学实验统配物资管理暂行规定

第一章 总 则
第一条 为了加强科学实验统配物资（以下称“科技统配物资”）的管理工作，充分发挥科技统配物资的作用，使科技统配物资管理工作适应深化科技体制和物资体制改革的需要，更好地促进科技事业的发展，制定本规定。
第二条 科技统配物资的范围是：钢材、木材、水泥、有色金属（铜、铝、铅、锌、铜材、铝材）和汽车等。
第三条 科技统配物资，在国家物资分配计划中单独作为一项列项，参加物资平衡，由国家科委对物资部下达的指标统一编制和下达分配方案。
第四条 国家科委统一管理国家科技统配物资工作，国务院各部门科技司（局）和省、自治区、直辖市及计划单列市科委（以下称“地方科委”）负责管理本部门、本地区的科技统配物资工作。
第五条 科技统配物资应按科技项目的需要安排，国务院各部门科技司（局）和地方科委要切实加强和改善对科技统配物资工作的领导，既要做好统筹安排，又要抓好使用效果。

第二章 计划的编制、审批及管理
第六条 国家科委按照国家科技政策确定的研究与开发项目和科技工作重点，统一向物资部编报科技统配物资计划，进行物资指标的综合平衡，编制分配计划向部门和省市下达物资指标并组织和监督计划的实施。
第七条 国务院各部门科技司（局）及地方科委汇总向国家科委申报国家科技统配物资申请计划。
第八条 各部门、各省市于每年三季度末，按附表（一）的格式，向国家科委申报下年度科技统配物资申请计划。国家科委根据科技统配物资的分配原则，编制物资分配计划，报物资部参加全国物资平衡。
各部门、各省市的科技补充项目或因特殊情况所需的科技统配物资的申请计划，可于当年的一、二、三季度末，按附表一、二的格式填报国家科委。
第九条 各级科技统配物资管理机构在编制本部门或本地区科技统配物资计划时，必须贯彻物资用于实施科技三项费用项目和“集中优势物力，保证重点项目”的原则，按项目进度逐项安排。对重点项目，从物资的投入、数量的核定、流向使用、解决实施过程中的问题、使用效果及取得的经济效益等环节，实行动态跟踪管理；同时，建立跟踪物资使用的档案。
第十条 各部门科技司（局）和地方科委要建立严格的物资管理制度。科技统配物资必须用于科技三项费用安排的项目，不得挪作它用。要根据国家的有关政策和规定，会同国家物资部门落实好下达指标的物资资源，搞好物资的品种与余缺调剂，组织好物资供应；同时开辟资源新渠道，以增强适应生产资料市场变化的能力。
第十一条 统计是物资管理工作的重要组成部分。各部门科技司（局）和地方科委要重视科技统配物资的统计与分析工作。为掌握物资的流通状况和投入效能，应在每年一月份按附表三、四的格式报送上年度科技统配物资安排情况表和使用安排总况表。

第三章 工作机构、人员及职责
第十二条 科技统配物资管理是一项很重要的工作，各部门科技司（局）和地方科委要有固定的机构和人员管理科技统配物资，工作机构及管理干部应保持相对稳定。
第十三条 各部门、各省市应当关心并提高科技统配物资管理干部的素质，可以有计划地选送干部到有关院、校和国家科委举办的科技物资管理干部培训班学习，同时鼓励参加成人教育或自修学习。学习成绩合格者，应按照国家有关规定，授予相应的技术职称。
科技统配物资管理干部要认真贯彻执行国家的有关政策和规定，努力学习专业知识，做好本职工作。
第十四条 国家科委、各部门科技司（局）和地方科委科技统配物资管理机构应负责监督、检查下级物资管理、物资政策执行、物资投向和使用效果及取得经济效益的情况。各级物资管理部门要认真总结经验，不断解决工作中存在的问题。

第四章 奖励与惩罚
第十五条 为鼓励科技统配物资管理干部做好本职工作，对认真执行国家有关科技物资管理政策，努力钻研业务，出色完成任务，事迹突出的，给予奖励；对不执行国家物资管理政策及各项规定，在工作中造成严重后果的，或以权谋私，贪脏受贿职业道德败坏的，给予处分。
第十六条 奖励和处分按照《国家科委科学实验统配物资管理干部奖惩办法》（见附件）的规定执行。

第五章 附 则
第十七条 各部门、各省市可根据本部门、本地区的实际情况制定科技统配物资管理实施细则。
第十八条 国家科委条件财务司负责国家科委科技统配物资的归口管理。
第十九条 本规定由国家科委条件财务司负责解释。
第二十条 本规定自公布之日起施行。

附件：国家科委科学实验统配物资管理干部奖惩办法

第一章 总 则
第一条 为了鼓励在科学实验统配物资（以下称“科技统配物资”）管理工作中作出突出贡献的单位、集体和个人，使科技统配物资管理工作更好地为科技进步和经济建设服务，特制定本办法。
第二条 本办法的奖励对象是：部门科技司（局）和省、自治区、直辖市及计划单列市科委（以下称“地方科委”）在科技统配物资管理中有突出贡献的机构和个人。
部门科技司（局）或地方科委科技统配物资管理单位和人员，凡符合本办法的可由部门科技司（局）或地方科委推荐参加评比。省以下先进单位和个人的评比，由地方科委视条件进行。
第三条 对科技统配物资管理先进单位、个人的奖励以精神奖励为主。设先进集体奖和先进个人奖。

第二章 奖励和惩罚
第四条 申报科技统配物资管理先进单位，应当具备下列条件：
1．模范执行国家物资政策，贯彻执行科技统配物资“集中优势物力，保证重点项目”的分配原则。
2．坚持深化改革，充分发挥科技统配物资的经济杠杆作用。科技统配物资的分配、调拨注重科技水平、经济效益、社会效益。
3．积极开展重大科研项目的跟踪服务，及时收集科技统配物资的使用效果。
4．积极开拓科技统配物资供应渠道，争取各级物资部门的支持，协调处理好科技统配物资的供、管、用各个环节。
5．开展科技统配物资的科学管理，做到科技统配物资分配、调拨制度化、规范化。
第五条 申报科技统配物资管理先进个人，应当在科技统配物资管理方面有突出的事迹：
1．模范遵守国家有关政策法令，廉洁奉公，不谋私利。
2．富有改革、献身精神，热心本职工作，积极主动地为科研项目服务，成绩显著。
3．积极钻研业务，努力提高自身业务素质和管理水平。
第六条 有下列情况之一，由各单位或其上级主管部门酌情予以政纪处分；情节严重的，要追究刑事责任：
1．违反国家有关物资管理规定，在工作中造成严重后果。
2．因玩忽职守，致使国家指令性计划物资指标作废，造成较大损失。
3．擅自扩大科技统配物资使用范围，影响科技统配物资正常分配使用。
4．以权谋私，倒买倒卖，受贿贪脏败坏职业道德。
5．对揭发违反政策和违法乱纪人员进行抵制或打击报复。

第三章 申报和评审
第七条 科技统配物资管理先进单位和个人评审工作，每年进行一次，由国家科委条件财务司负责组织。
第八条 先进集体和先进个人由部门和地方科委推荐，报国家科委条件财务司组织评比。获奖单位和个人由国家科委条件财务司颁发奖状和奖品。
第九条 对获奖单位和个人，如发现弄虚作假，应撤销其奖励，并视情节轻重给予通报批评和处分。

第四章 附 则
第十条 部门和地方科委可以参照本办法制定本系统的奖惩实施细则。
第十一条 本办法由国家科委条件财务司负责解释。
第十二条 本办法自发布之日起实行。