国家广播电影电视总局


关于加强广播电影电视管理若干问题的通知
国家广播电影电视总局



各省、自治区、直辖市广播影视厅（局），局属各单位：
在贯彻今年年初全国广播影视厅局长会议精神的过程中，各单位作了大量工作，取得了显著成效。但是，在工作中，特别是在有线电视网络建设和管理中也出现了一些值得注意的问题。现就有关问题作如下通知：
一、为了实现今年年初厅局长会议提出的力争在本世纪末基本实现村村通广播电视的目标，各级广播电视部门要继续加快有线广播电视网络的建设，特别是基层网的建设，以确保扩大有效覆盖任务的完成。
二、有线广播电视传输覆盖网是广播电视覆盖的重要手段，为了维护广播电视网络的完整，确保中央政令的畅通，各级网络的产权、经营管理权必须掌握在广播电视部门手中。因此，各级广播电视部门要对各种出卖、转让网络的现象坚决予以制止。
三、为了促进有线广播电视的发展，应按照国家有关规定积极筹措有线电视网络建设资金。筹资方式以系统内融资为主，可以采取自有资金滚动、政府拨款、银行贷款等多种方式。采用合股方式融资建设的网络，必须由广播电视单位控股，按照广播电视的管理规定报批。其中，县级的
广播电视单位须报省级广播电视行政部门审批，市地级以上的广播电视单位须报国家广播电影电视总局审批。
四、在有线电视网络的运营管理上，各级广播电视部门要坚持以下几项原则：
1．有线电视传输覆盖网的建设管理，要继续严格遵守《广播电视管理条例》的有关规定。
2．有线电视网络的运营与管理，必须确保广播电视的政治性、公益性。各级有线电视网络都要按规定转播中央和省级各套广播电视节目。
3．在目前网台一体的管理体制下，有线电视播出前端必须设在有线电视台，保证有线电视台对各类广播电视节目和服务业务的编排播放权；有线电视节目套数和频道的设置、增减、更改，广播电视行政部门必须加强管理。网络不得自行开办节目。
五、广播电影电视经营单位的股票上市问题，因有本身的特殊性，根据中央领导同志的指示精神，都要报国家广播电影电视总局审核同意。正在筹组的中国有线电视网络集团，总局将在调查研究并充分征求地方意见的基础上，提出方案报国务院审批。



1998年5月7日
黑龙江省佳木斯市人民政府


关于印发佳木斯市临街单位门前三包责任制规定的通知

佳政发〔2010〕20号


各县（市）区人民政府，市政府直属各单位，驻佳中省直单位：

　　现将《佳木斯市临街单位门前“三包”责任制规定》印发给你们，请认真贯彻执行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 佳木斯市人民政府
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一○年八月五日




　　　　　　　　　　　　　　　　佳木斯市临街单位门前“三包”责任制规定

　　第一条 为加强城市市容环境卫生管理，创造整洁优美的城市环境，根据《黑龙江省市容环境卫生管理条例》的有关规定，制定本规定。
第二条 本市城市建成区内临街单位，均应当承担门前“三包”责任，并遵守本规定。
本规定所称临街单位，是指在城市道路两侧临街的机关、团体、企事业单位及经营业户等。
本规定所称门前“三包”责任制，是指在临街单位门前划定相应责任区范围，由临街单位承担门前秩序、门前卫生、门前绿化标准包保责任制度。
第三条 本规定由各区人民政府负责组织实施；市城管执法局负责对违反本规定的违法行为的行政处罚，监督本规定的实施。市发展改革委、工业和信息化委员会、机关工委、工商局、商务局、卫生局、城乡建设局、城乡规划局、环保局、住房保障局、公安局、民政局以及所属各区相关职能部门负责协助落实责任制相关管理工作。
第四条 门前“三包”责任区范围：纵向自临街建筑外墙根起至人行道路边石止，横向以左右相邻交接线为界形成的区域。路口处临街单位责任区为两条街路分别与相邻交接线为界形成的人行道区域。
第五条 门前“三包”包保标准：
（一）门前秩序标准。
临街建筑物、墙体、门窗、电力杆、路灯杆等公共设施和树木上整洁，无乱涂写、乱刻画、乱张贴。门前人行道上无店外经营、流动商贩、乱堆放、乱搭挂、乱停放车辆现象；门前无劳务人员占道现象；自行车、机动车摆放整齐、有序，无乱摆乱放现象。实行一店一匾制，不许在墙体上乱设广告牌和其它牌匾。
（二）门前卫生标准。
门前人行道上无垃圾、无随地吐痰、乱扔杂物、随地便溺、乱泼乱倒现象；
清雪标准：露路面，无冰雪、冰棱、冰包、鱼鳞片、冰雪界线；严禁向绿化带内堆雪；达到无垃圾、污冰、冰雪混堆；不损坏路面及公共设施，不毁坏树木。严禁冰雪和垃圾混装，保证雨水井、垃圾收集点周边无积雪堆放。
（三）门前绿化标准。
保证门前街路绿化带内花草、树木及围栏完好；保证路面及市政设施完好，按标准实施产权范围内（道路红线至楼体）硬铺装并维护责任区域内人行道板完好；厕所对外开放。
第六条 各区政府应对临街单位履行责任制的情况进行日常管理和监督。对违反本规定的，通知进行整改；对拒不整改的，应当向城市管理行政执法局及时移送案件。
第七条 临街单位将临街房屋、场地出租的，门前“三包”责任由承租人负责。临街非经营住宅及无法认定包保责任人的区域，由物业相关服务企业或社区负责包保。
第八条 市城管执法局应当对各区政府工作给予指导和配合，对临街单位履行门前三包责任情况进行监督，并依法进行处罚。　　
第九条 各区政府及市政府各相关部门应当严格履行本规定涉及的工作职责。对工作不力、不履行责任的单位和个人，市政府将追究有关责任部门主要领导和直接责任人的行政责任。
第十条 本规定自发布之日起施行。