关于印发丹东市地热水资源管理暂行办法的通知
辽宁省丹东市人民政府
关于印发丹东市地热水资源管理暂行办法的通知
丹政发〔2012〕23号
各县(市)区人民政府，市政府各部门：
《丹东市地热水资源管理暂行办法》业经2012年5月23日市政府第41次常务会议审议通过，现予印发。
二○一二年五月三十一日
丹东市人民政府
丹东市地热水资源管理暂行办法
第一条 为加强我市地热水资源的统一管理，合理开发利用和保护地热水资源，充分发挥地热水资源的综合效益，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》、《辽宁省地下水资源保护条例》、《辽宁省取水许可和水资源费征收管理实施办法》等法律法规的规定，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 凡在我市行政区域内保护、开发利用和管理地热水资源的单位和个人，必须遵守本办法。
第三条 地热水资源属国家所有，地热水的勘查、开发利用应坚持统一规划、统一管理、计划开采、有偿使用的原则。任何单位和个人不得侵占、破坏、污染、浪费地热水资源。
第四条 市水行政主管部门负责全市地热水资源的统一管理和保护工作。
市国土资源等行政主管部门按照职责分工，做好地热水资源保护的有关工作。
第五条 市水行政主管部门根据丹东市城市总体规划，组织相关部门编制丹东地区地热水资源保护和开发利用规划，经丹东市人民政府批准后施行。
第六条 市水行政主管部门应当根据地热水资源开发利用状况，划定地热水资源保护区，报市人民政府批准后公布。
第七条 禁止在地热水资源保护区内建设对地热水资源有污染的项目。
地热水资源保护区内地下冷水的开发利用，应服从地热水资源补给的需要，实行限制开采，合理利用。
第八条 凡在丹东市行政区域内办理开采利用地热水资源的审批项目，由市水行政主管部门提出预审意见，报经专项工作组审核后，再报市政府经市长办公会议，重大项目经市政府常务会议批准后，由市水行政主管部门依照相关法律、法规规定办理审批手续。需要省水行政主管部门批准的，由市水行政主管部门经市政府同意后上报。任何单位和个人开发利用地热水，须按取水量缴纳水资源费。
开采地热水用于商业经营的取水人凭取水许可证向国土资源行政主管部门登记，办理相应的采矿许可证，按照市水行政主管部门确定的开采量限量开采，并缴纳采矿权使用费和矿产资源补偿费。
第九条 取用地热水的单位和个人在办理地热水取水许可时，需提交以下材料：
(一)取水许可申请书;
(二)与第三者利害关系的相关说明;
(三)属于备案项目的，提供有关备案材料;
(四)水资源论证报告书和其他相关材料。
第十条 取水申请批准后三年内，取水工程或者设施未开工建设，或者需要由国家审批、核准的建设项目未取得国家审批、核准的，取水申请批准文件自行失效。
第十一条 取用地热水的单位和个人必须实行计划用水、节约用水。
取用地热水的单位和个人，必须安装符合规定的计量设施，按核定的取水量用水。
第十二条 地热水资源的开采利用实行总量控制与定额管理相结合的制度。在许可开采总量范围内实行定额管理，超计划或超定额取水的，对超出部分按《辽宁省取水许可和水资源费征收管理实施办法》规定的累进标准收取水资源费。
第十三条 地热水资源要遵循优化配置的原则，取用地热水的单位和个人应当按照批准的用途使用，不得转供或者擅自改变用途。
第十四条 地热水资源费、采矿权使用费和矿产资源补偿费属政府非税收入，收入金额缴入国库，实行收支两条线管理，任何单位不得截留、坐支、挪用。
第十五条 凡是新建、改建、扩建、维修地热水取水工程以及进行与开采、取用地热水有关施工活动的单位和个人，经批准后方可动工。在钻凿施工时，随时接受市水行政主管部门的监督管理。
第十六条 勘查地热水的单位和个人应到国土资源行政主管部门登记，取得勘查许可后方可施工。
勘查地热水的单位和个人，在施工结束后，应做好以下工作：
(一)向市水行政主管部门报送勘查资料;
(二)做好勘查现场恢复工作;
(三)勘查井除作为水资源管理的观测井外，一律封闭或封存。
第十七条 市水行政主管部门对地热水取水工程实行统一管理。取水条件发生变化的，应当依法办理变更手续;变更取水期限、取水用途、取水量、退水地点、退水方式、退水量的，应当重新申请取水。
第十八条 地热水取水工程需要报废时，由市水行政主管部门审批核定，取用地热水的单位和个人应按有关要求回填，所需费用由取用地热水的单位和个人承担。
第十九条 凡违反地热水资源开发利用相关规定的，按《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》、《辽宁省地下水资源保护条例》、《辽宁省取水许可和水资源费征收管理实施办法》等有关法律法规予以处罚。
第二十条 本办法由市水行政主管部门负责解释，并制定具体实施细则。
第二十一条 本办法自2012年6月1日起施行。1984年10月26日丹东市人民政府发布的《丹东市温泉管理暂行办法》(丹政发〔1984〕156号)同时废止。
甘肃省人民政府办公厅关于印发全国乡企贸洽会组委会２００４年全国乡镇企业东西合作经贸洽谈暨产品展销会甘肃·酒泉）实施方案的通知
甘肃省人民政府办公厅
甘政办发〔2004〕50号
甘肃省人民政府办公厅关于印发全国乡企贸洽会组委会２００４年全国乡镇企业东西合作经贸洽谈暨产品展销会甘肃·酒泉）实施方案的通知
各市、自治州人民政府，陇南行署，省直各有关部门：
全国乡企贸洽会组委会制定的《2004年全国乡镇企业东西合作经贸洽谈暨产品展销会(甘肃·酒泉)实施方案》已经省政府同意，现予印发，请认真组织实施。
2004年全国乡镇企业东西合作经贸洽谈暨产品展销会(甘肃·酒泉)实施方案
(2004年全国乡企贸洽会组委会二○○四年四月五日)
为进一步实施西部大开发战略，不断推动地区间的经济技术合作与文化交流，省政府与农业部商定于2004年7月在我省酒泉市举办全国乡镇企业东西合作经贸洽谈暨产品展销会(甘肃·酒泉)(以下简称“乡企贸洽会”)。现提出以下实施方案：
一、目的和内容
乡企贸洽会以党的十六大、十六届三中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，以深入贯彻“中央1号文件”精神，加快全面建设小康社会步伐为宗旨，以促进乡镇企业为主的农村二、三产业发展，促进农民增收为目的，以开放开发、招商引资，合作交流、科技创新，劳务合作、产品展销为主题，进一步加快乡镇企业发展，大力推进东、中部与西部地区的经济技术合作与交流。
乡企贸洽会的主要内容：招商引资、项目洽谈，产权转让、资产重组，技术交易、产业研讨，产品展示展销，省内外劳务合作。
二、名称、时间、地点
名称：2004年全国乡镇企业东西合作经贸洽谈暨产品展销会(甘肃·酒泉)。
主办单位：农业部、甘肃省人民政府。
承办单位：农业部乡镇企业局、甘肃省乡镇企业局、甘肃省酒泉市人民政府。
协办单位：甘肃省劳动和社会保障厅、甘肃省科技厅、甘肃省工商联合会。
时间：2004年7月18-20日。
举办地：甘肃省酒泉市肃州区。
三、参加人员
(一)国家领导人，国家有关部委及部分省(区、市)领导；
(二)各省(区、市)乡镇企业及各方面经贸代表，各省(区、市)工商界、企业界、民间商会、协会等组织代表，劳务合作组织代表；
(三)港、澳、台客商代表，外商及外方代表；
(四)甘肃省各市(州、地)参展团和企业界代表；
(五)酒泉市友好城市、经济协作城市党政领导、经贸代表；
(六)国内从事经济、社会、“三农”问题研究的专家、学者、知名人士及新闻界代表；
(七)大专院校、科研单位代表。
参会代表及宾客约8000—10000人。
四、组织机构
乡企贸洽会组委会下设办公室及8个工作部，即综合秘书部、经贸洽谈部、展务展销部、劳务合作部、宣传文化部、环境建设部、旅游接待部、安全保卫部。各工作部负责人及工作人员从组委会组成单位和酒泉市相关部门抽调。8个工作部具体工作方案由各牵头单位结合各自的工作实际制定，并报经组委会办公室审定后，组织实施。具体工作方案要详细、具体、责任到人，并明确时间进度。
五、有关经费问题
乡企贸洽会所需经费主要由省政府统筹解决，不足部分由酒泉市承担。同时，为了做好2004年全国乡企贸洽会的筹展、招商等工作，省上将给各市(州、地)补助经费2万元。
六、有关工作安排
(一)签约项目准备工作。各市(州、地)要组织多层次、多方面的招商活动，与东部、中部等省(区、市)广泛开展招商引资、项目推介、劳务合作等。同时，要积极通过网络发布招商信息和项目。要拓展招商活动和劳务合作的广度和深度，尤其要扩大民间商会、协会间的合作，开辟新的合作渠道，促成一批合作项目。各级外办、台办、商务部门要积极协作、牵线搭桥，扩大与外商、港澳台客商的洽谈合作。各驻外办事处要发挥自身优势，积极协调衔接当地企业界、工商界和商会、协会与我省的经贸合作。省工商联要做好与东部省(市)工商联的联络协调工作，积极促成一批合作项目。各市(州、地)要在6月中旬前确定需签约的经贸合作和劳务合作项目，并报组委会经贸洽谈部、劳务合作部，以便组委会编辑招商项目册，统一安排洽谈签约等活动。要认真做好洽谈项目的统计汇总工作。
(二)产品展示展销工作。本届乡企贸洽会，省上将组成统一的甘肃省乡镇企业展团参加产品展示展销，各市(州、地)要积极组织分团参加产品展示展销。展示展销活动要突出优势产业、强势企业，突出县域经济发展和示范园区建设，加大对省内名优特新产品的展示展销力度。省科技厅要牵头组织好省内外中小企业实用技术、农产品加工技术成果的展示和供需对接洽谈，做好“河西星火产业带”主题报告会的组织准备工作。各市(州、地)要积极配合，做好相关工作。
(三)劳务合作洽谈准备工作。要拓展劳务合作范围，积极收集东、中部省(区、市)及全省用工需求信息，重点掌握全省农村富余劳动力资源状况，通过网络发布劳务合作供求信息。各市(州、地)要在6月中旬前做好劳务合作项目的大会签约准备工作，通过组织全省性的对外劳务合作对接活动，逐步建立长期稳定的劳务合作关系。劳务合作洽谈工作由省劳动和社会保障厅牵头，组织各地劳务办做好人力资源信息的搜集、统计、对外发布和农村外出务工人员的岗前培训、权益保障工作，组织好劳务合作洽谈和签约工作，做好劳务合作签约项目的统计汇总工作。
(四)新闻宣传工作。要制定乡企贸洽会宣传方案，通过各种媒体开展多种形式的宣传活动，积极组织企业通过广告、信息发布等形式，进行形象宣传和资源、项目、产品推介，对乡企贸洽会进行全方位的宣传报道。
(五)城市环境整治和主会场、主展馆规划设计工作。酒泉市要集中力量开展市容市貌整治活动，搞好城市绿化、美化、亮化等工作。加强市区交通管理，确保市内道路交通畅通。要全面维修旅游景点设施，整顿规范宾馆、招待所经营行为，创造良好的会展环境。广泛征集意见，比选场馆设计方案。要加快施工进度，做好主会场、主展馆的布置与搭建工作，确保会展场馆如期安全地投入使用。
(六)组团参会和宾客邀请工作。参会代表和宾客邀请工作要按照“统一计划、对口联络、分别邀请、统筹安排”的原则，由组委会办公室及有关方面提出计划，各有关方面负责实施。
(七)安全保卫工作。要制定安全保卫工作方案，有针对性地开展安全检查，消除隐患，创造良好的社会治安环境。
(八)主要筹备工作。4月30日前，做好农业部召开的乡企贸洽会预备会的准备工作，完成《2004年乡企贸洽会甘肃省重点招商引资项目汇编》编印工作。
5月20日前，乡企贸洽会组委会、酒泉市政府通过全国各省(区、市)主要媒体和网络发布乡企贸洽会信息，赴外邀请宾客；乡企贸洽会组委会向各省(区、市)乡镇企业系统发出邀请函，向国家有关部委，各省工商联、民间商会、协会，我省有关厅局、科研单位、大专院校发出邀请函。同时，完成乡企贸洽会开幕式实施方案和主会场设计方案，完成主展馆总体布置及甘肃省参展团展馆总体设计方案并报组委会审定。
5月31日前，召开组委会第二次会议，检查筹备进展情况；审定乡企贸洽会主展馆、甘肃省展馆和大会开幕式实施方案和主会场设计方案。
6月20日前，实地检查各工作部筹备进展情况，集中开展市容、市貌、环境卫生、交通秩序治理、整顿工作；在全省范围内开展乡企贸洽会宣传工作；确定接待宾馆。
6月30日前，各市(州、地)完成产品展销组团工作；落实各省(区、市)组团情况及产品展销安排；上报各市(州、地)大会签约项目。
7月6日，主展馆场馆清场，完成场地准备。
7月8日，参展单位开始布展，组委会全面组织检查验收。
7月16日前，主会场布置和各展馆布展完毕，大会开幕式准备就绪；召开组委会第三次会议。
7月17日，进行预演预展。
7月18日上午，举行乡企贸洽会开幕式和首场重点合同项目签约仪式。
7月18—20日，开展项目洽谈及经贸项目、劳务项目签约、新闻发布、产品展销活动。
七、优惠政策和服务措施
(一)免费为各省(区、市)和我省各市(州、地)代表团及参展大专院校、科研单位、重点技工学校提供1个标准展位。
(二)免费为各代表团在住地提供1个洽谈室。
(三)凡参加乡企贸洽会的外省车辆凭组委会统一发放的“通行证”，在甘肃省境内免收过路、过桥费。除违规车辆外，任何单位不得无故拦车检查、扣留、罚款。
(四)凡参会代表凭“代表证”、“出席证”，可在指定宾馆享受食宿优惠。
(五)乡企贸洽会期间，对参展企业免收工商管理费、营业税、所得税。
(六)乡企贸洽会期间，所签合同项目实行“一站式”服务，如相关资料完备，10日之内应办好相关手续。
(七)乡企贸洽会闭会10日内，对在展厅未销售完的外地展销产品可协调其它场地继续销售，期间免收相关税费。
(八)乡企贸洽会期间，在兰州中川机场、嘉峪关机场、鼎新机场、敦煌机场和酒泉、嘉峪关、敦煌火车站设立接待站，确保参会代表和宾客安全、方便、快捷往返。
甘肃省人民政府办公厅
二○○四年四月二十六日