武汉市劳动力市场管理条例
湖北省武汉市人大常委会
武汉市劳动力市场管理条例
（1998年11月25日武汉市第十届人民代表大会常务委员会第七次会议通过 1999年1月22日湖北省第九届人民代表大会常务委员会第七次会议批准 根据2004年6月25日武汉市第十一届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 2004年7月30日湖北省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议批准的《武汉市人民代表大会常务委员会关于修改〈武汉市计划生育管理办法〉等14件地方性法规部分条款的决定》修正 根据2010年9月15日武汉市第十二届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过 2010年9月29日湖北省第十一届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准的《武汉市人民代表大会常务委员会关于修改和废止部分地方性法规的决定》第二次修正）
第一章 总 则
第一条 为了加强劳动力市场管理，保障劳动者和用人单位的合法权益，规范职业介绍行为，合理配置劳动力资源，促进就业和再就业，根据《中华人民共和国劳动法》及有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市行政区域内劳动者择业求职、用人单位招（聘）用人员以及职业介绍机构从事职业介绍活动，应遵守本条例。
第三条 市、区人民政府应当把劳动力市场的建设和发展纳入国民经济和社会发展计划，统筹规划，合理布局，发展多种类型的职业介绍机构，促进劳动者就业和劳动力市场健康发展。
各级劳动力市场行政主管部门负责组织实施本条例。
财政、工商、公安、物价等有关行政管理部门按照各自职责，做好劳动力市场管理的有关工作。
第四条 劳动力市场应当遵循公开、公正、平等竞争、择优录用的原则，促进用人单位与劳动者的双向选择和劳动力有序流动。
第二章 择业求职
第五条 劳动者依法享有平等就业和选择职业的权利。凡达到法定就业年龄，具有劳动能力和求职要求的劳动者，均可自主择业求职。
第六条 本市推行《劳动手册》制度。《劳动手册》用于记载本市城镇劳动者身份、职业培训、就业和再就业、劳动合同管理、参加社会保险等情况。
本市城镇劳动者求职，可持劳动力市场行政主管部门颁发的《劳动手册》到职业介绍机构办理求职登记。
第七条 外来劳动者求职，持身份证和户籍所在地签发的《外出人员就业登记卡》，按本市有关规定到劳动力市场行政主管部门办理就业许可手续。
国外、境外人员来本市求职或者介绍本市人员到国外、境外求职的按国家有关规定办理。
第八条 劳动者求职，应按国家有关规定接受必要的技能、技术培训，选择国家规定实行职业资格标准的工作岗位，须持有相应的职业资格证书。
第九条 劳动者求职，应如实介绍本人的有关情况，提供相应的证明材料。
第三章 招（聘）用人员
第十条 用人单位依法享有招（聘）用人员自主权。
第十一条 用人单位招（聘）用人员可以选择下列方式：
（一）委托职业介绍机构；
（二）参加招聘洽谈会；
（三）经劳动力市场行政主管部门批准，自主招（聘）用；
（四）法律、法规允许的其他方式。
第十二条 用人单位招（聘）用本市失业职工、下岗职工的，按规定享受有关待遇。
第十三条 用人单位招（聘）用外来劳动力的，应符合本市外来劳动力计划和行业工种目录要求。
第十四条 用人单位应当依法与被招（聘）用的劳动者签订劳动合同，建立劳动关系，并可办理合同鉴证，需要对劳动者进行培训或试用的，应在培训或试用之前与其签订劳动合同。
劳动合同应当以书面形式订立，其内容包括劳动合同期限、工作内容、劳动保护和劳动条件、劳动报酬、劳动纪律、劳动合同终止的条件、违反劳动合同的责任以及当事人可以协商约定的其他内容。
用人单位自签订劳动合同之日起二十日内，将用人情况向劳动力市场行政主管部门备案。
第十五条 禁止用人单位在招（聘）用人员活动中有下列行为：
（一）提供虚假用工信息或作出虚假承诺；
（二）以各种名义向求职者收取费用、押金；
（三）扣押个人身份证件或具有抵押性质的物品；
（四）以招（聘）用为名谋取不正当利益；
（五）法律、法规禁止的其他行为。
第四章 职业介绍
第十六条 开办职业介绍机构，必须具备下列条件：
（一）有明确的章程、业务范围和管理制度；
（二）有与申请的业务范围相适应的固定场所和设施；
（三）有与开展业务相适应的资金；
（四）有三名以上熟悉劳动法律、法规，取得职业介绍资格证书的专职人员；
（五）法律、法规规定的其他条件。
第十七条 开办职业介绍机构，须向劳动力市场行政主管部门提出申请，经过审核，取得市劳动力市场行政主管部门核发的《职业介绍许可证》（以下简称《许可证》），并按有关规定办理工商、税务登记。
市劳动力市场行政主管部门应在收到申请之日起十五日内作出是否批准的决定，并通知申请人。
《许可证》实行年检制度。
《许可证》禁止转借、转让、涂改、伪造。
第十八条 职业介绍机构更名、换址、停办、更换法定代表人，应分别到原审批机关和登记主管机关办理变更或终止手续。
第十九条 职业介绍机构可以从事下列业务：
（一）为劳动者办理求职登记，推荐用人单位；
（二）为用人单位办理用人登记，推荐劳动者；
（三）指导劳动力供需双方洽谈；
（四）收集、发布劳动力供求信息；
（五）指导用人单位和劳动者依法签订劳动合同；
（六）经劳动力市场行政主管部门批准和委托的其他服务项目。
第二十条 职业介绍机构应当对求职的劳动者和用人单位的资格进行审查，防止一方损害另一方的合法权益。
第二十一条 职业介绍机构应当在服务场所的明显位置悬挂《许可证》，公开服务内容、程序、管理制度，公布收费项目和标准。
第二十二条 禁止职业介绍机构在职业介绍活动中有下列行为：
（一）介绍未满十六周岁的未成年人就业；
（二）超出许可范围的活动；
（三）擅自设置收费项目，提高收费标准；
（四）提供虚假劳动力供求信息；
（五）以欺诈、诱惑、胁迫方式进行职业介绍活动；
（六）法律、法规禁止的其他行为。
第二十三条 职业介绍机构应接受劳动力市场行政主管部门的管理、指导和监督，定期报送报表和报告工作情况。
第五章 调控与监督
第二十四条 各级人民政府应当加强劳动力供求总量的调控，引导职业介绍机构进入相对集中的场所开展职业介绍活动，促进求职人员多渠道就业。
第二十五条 各级人民政府对各类职业介绍机构、职业培训机构按有关规定为失业职工和国有企业下岗职工免费提供职业介绍和职业培训的，应按规定给予必要的扶持和补贴。
第二十六条 各级劳动力市场行政主管部门应做好劳动力供需预测工作，推行用人单位空岗报告制度，加强劳动力市场信息网络的建设和管理，掌握供需情况，定期发布供需信息，为劳动者就业提供服务。
第二十七条 各级劳动力市场行政主管部门应加强对劳动力市场中的择业求职、招用人员和职业介绍活动的监督检查，维护劳动力市场秩序。
第二十八条 公民、法人和其他组织对劳动力市场管理活动中的违法行为有权检举和控告，有关部门应该及时受理并认真查处。
第六章 法律责任
第二十九条 用人单位有下列行为之一的，由劳动力市场行政主管部门按管理权限予以处罚：
（一）违反第十三条规定的，责令限期改正，逾期未改正的，按每招用一人处以五百元的罚款；
（二）违反第十四条规定的，责令限期改正，逾期未改正的，按每招用一人处以一百元以上五百元以下的罚款。
（三）违反第十五条规定的，责令停止违法行为，没收违法所得，并处以二千元以上一万元以下的罚款。
第三十条 职业介绍机构有下列行为之一的，由劳动力市场行政主管部门按管理权限予以处罚：
（一）违反第十七条规定，无《许可证》、伪造《许可证》从事职业介绍活动的，责令停止违法行为，没收违法所得，并处以五千元以上二万元以下的罚款；
（二）违反第十七条规定，《许可证》未经年检继续从事职业介绍活动的，责令限期改正；
（三）违反第十七条规定，转借、转让、涂改《许可证》的，责令停止违法行为，没收违法所得，并处以二千元以上一万元以下的罚款；
（四）违反第二十二条规定，介绍未满十六周岁的未成年人就业、从事超出许可范围活动或提供虚假劳动力供求信息的，责令停止违法行为，没收违法所得，并处以二千元以上一万元以下的罚款。
有前款第二、三、四项行为且情节严重的，由市劳动力市场行政主管部门吊销《许可证》。
第三十一条 违反本条例规定，给他人民事权益造成损害的，依法承担民事责任。
第三十二条 违反本条例规定，涉及其他部门管理职责的，由有关部门依法处理。
第三十三条 劳动力市场行政主管部门的工作人员在管理工作中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位、上级主管部门给予其行政处分。
第三十四条 违反本条例规定，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第三十五条 本条例具体应用问题由市人民政府负责解释。
第三十六条 本条例自公布之日起施行。
浙江省水资源费征收管理办法
浙江省人民政府
浙江省水资源费征收管理办法
省政府令第236号
《浙江省水资源费征收管理办法》已经省人民政府第102次常务会议审议通过，现予公布，自2007年10月1日起施行。
省长 吕祖善
二○○七年八月二十二日
浙江省水资源费征收管理办法
第一条为了加强和规范水资源费的征收、使用和管理，促进水资源的节约、合理利用和保护，根据《中华人民共和国水法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》、《浙江省水资源管理条例》等法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条本省行政区域内水资源费的征收、使用和管理，适用本办法。
第三条水行政主管部门、财政部门和价格主管部门按照职责分工，负责水资源费的征收、使用、管理和监督。
第四条直接从江河、湖泊、地下或者水工程拦蓄的水域内取水以及利用水资源发电（含抽水蓄能发电，下同）的单位或者个人（以下统称取水者），应当缴纳水资源费。
第五条下列取水不需要缴纳水资源费：
（一）农村集体经济组织及其成员使用本集体经济组织的水塘、水库中的水；
（二）家庭生活和零星散养、圈养畜禽饮用取用少量地表水；
（三）在城乡供水管网未覆盖的区域，因家庭生活需要取用地下水；
（四）法律、法规规定的其他不需要办理许可的取水。
第六条利用水资源发电按照发电量计征水资源费。其他取水按照取水口实际取水量计征水资源费。
第七条水资源费的征收标准由省价格主管部门会同省财政部门、水行政主管部门制订，报省人民政府批准，并报国务院价格主管部门、财政部门和水行政主管部门备案。
第八条制定水资源费征收标准，应当遵循下列原则：
（一）促进水资源的节约、合理利用和保护；
（二）与本省水资源条件和经济社会发展水平相适应；
（三）统筹地表水和地下水的合理开发利用，防止地下水过量开采；
（四）充分考虑不同产业、行业的差别及经济核算。
第九条从江河、湖泊、地下或者供水工程中取水从事农业生产，取水量在农业生产用水限额内的，不缴纳水资源费；取水量超过农业生产用水限额的，超过部分的取水由取水者缴纳水资源费。
农业生产用水限额由省水行政主管部门会同省农业行政主管部门等有关部门制订，报省人民政府批准。
第十条农业生产取水的水资源费征收标准应当根据有利于农村经济发展和促进农业节约用水相结合的要求制定。农业生产取水的水资源费征收标准应当低于其他取水的水资源费征收标准，粮食作物的水资源费征收标准应当低于经济作物的水资源费征收标准。
第十一条取水者必须在取水口安装符合国家规定的取水计量设施，并确保计量设施的正常运行。
未安装计量设施或者损坏、失效的计量设施未在规定期限内更换、修复的，按照取水工程或者设施的设计取水能力或者取水设施铭牌功率满负荷连续运行时的取水量计征水资源费。
第十二条取水由县（含市、区，下同）水行政主管部门负责审批的，其水资源费由审批的水行政主管部门负责征收。
取水由设区的市（简称市，下同）水行政主管部门负责审批的，其水资源费由市水行政主管部门负责征收，也可以委托取水口所在地的县水行政主管部门代为征收。
第十三条下列取水的水资源费由省水行政主管部门负责征收：
（一）年取水量在5000万立方米以上（不含城市公共制水企业）的取水；
（二）装机容量在10万千瓦以上的水力发电取水；
（三）省人民政府确定由省水行政主管部门直接征收的。
除前款规定外，其他由省水行政主管部门负责审批的取水的水资源费，由省水行政主管部门委托取水口所在地的县水行政主管部门代为征收。
取水由国家流域管理机构负责审批的，其水资源费由省水行政主管部门代为征收。
对取水情况复杂、有关各方存在争议的地区，由省水行政主管部门负责协调或者决定征收部门。
第十四条水资源费按月或者季征收。年取水量较少或者零星、分散的取水，可以按半年或者1年征收。
第十五条除城市公共制水企业外，取水者超过批准取水量取水的部分，其水资源费按照超额累进加价征收：
（一）超过批准取水量不满20%的，对超过部分加收1倍的水资源费；
（二）超过批准取水量20%至40%的，对超过部分加收2倍的水资源费；
（三）超过批准取水量40%以上的，对超过部分加收3倍的水资源费。
第十六条取水者缴纳的水资源费，企业可计入成本，行政事业单位从行政事业经费中列支。
第十七条取水者应当自收到缴纳通知单之日起7日内，向负责征收的水行政主管部门缴纳水资源费。
第十八条取水者因特殊困难不能按期缴纳水资源费的，可以自收到水资源费缴纳通知单之日起7日内向发出缴纳通知单的水行政主管部门申请缓缴；发出缴纳通知单的水行政主管部门应当自收到缓缴申请之日起5日内作出书面决定并通知申请人；期满未作出决定的，视为同意。水资源费的缓缴期限最长不得超过90日。
第十九条征收的水资源费按照下列规定解缴分成：
（一）县水行政主管部门征收的水资源费，20%解缴省级财政专户，20%解缴市级财政专户；
（二）市水行政主管部门征收的水资源费，20%解缴省级财政专户；
（三）省水行政主管部门征收的水资源费，其省、市、县三级财政分成比例由省财政部门、水行政主管部门另行规定。
市、县依照前款规定解缴的水资源费，应当按季解缴省级或者市级财政专户。
第二十条征收水资源费必须统一使用由省财政部门监制的财政票据。票据的领取、管理和结报核销等按照省财政票据管理规定执行。
第二十一条各级财政部门应当在规定的期限内将水资源费缴入同级国库。
征收的水资源费应当全额纳入财政预算，实行收支两条线管理。水资源费收支计划由水行政主管部门编入年度部门预算，经同级财政部门审批后执行。
第二十二条水资源费主要用于下列支出：
（一）江河源头、水源地的保护，水污染治理和水资源管理；
（二）水资源保护规划的编制和水功能区管理，水质、水量监测及网络建设；
（三）水资源评价、科学研究和合理开发；
（四）节约用水规划、定额编制，节约用水技术、工艺的研究和推广等。
第二十三条任何单位和个人不得擅自减免水资源费。除按照国家规定应当解缴中央财政的外，因特殊困难对归属地方财政的水资源费确需减免的，取水者可以向负责征收的设区的市或者县水行政主管部门提出书面申请，经收到申请的水行政主管部门会同同级财政部门、价格主管部门审核，并由省水行政主管部门会同省财政部门、价格主管部门提出意见后，报省人民政府决定。
水资源费减免期限为1年，连续减免不得超过3年。
第二十四条任何单位和个人不得截留、侵占或者挪用水资源费。
上级人民政府水行政主管部门、财政部门、价格主管部门应当加强对下级水资源费征收、使用、管理工作的监督。
审计机关应当加强对水资源费征收、使用和管理的审计监督。
任何单位和个人发现水资源费征收、使用和管理中存在违法情形的，有权投诉举报；接受投诉举报的行政机关应当依法及时作出处理。
第二十五条水行政主管部门和其他有关部门及其工作人员有下列行为之一的，由其上级行政机关或者行政监察机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不按照规定征收水资源费，或者对不符合缓缴条件而批准缓缴水资源费的；
（二）违反规定，对不征收或者暂不征收水资源费的取水实施征收的；
（三）未按照规定的范围使用水资源费的；
（四）违反规定擅自减免水资源费的；
（五）侵占、截留、挪用水资源费的；
（六）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。
前款第（五）项规定的被侵占、截留、挪用的水资源费，应当依法予以追缴。
第二十六条取水者拒不缴纳、拖延缴纳或者拖欠水资源费的，依照《中华人民共和国水法》第七十条规定予以处罚。
第二十七条本办法自2007年10月1日起施行。