交通部办公厅


关于督促落实交通建设安全生产隐患排查治理专项行动的通知

厅质监字[2007]148号


各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通厅（局、委），天津市市政公路管理局，上海市市政工程管理局，上海市港口管理局，长江航务管理局，长江口航道管理局：
　　国务院办公厅近日发出《关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知》（国办发明电〔2007〕 16号，以下简称《通知》），同时，国务院安委办相继出台了4个内部明电，提出了若干指导意见。为督促落实交通行业建设安全生产隐患排查治理专项行动，使其达到预期目标，切实取得实效，现就有关要求通知如下：
　　一、认清形势，高度重视，切实将隐患排查治理专项行动落到实处
　　各地要充分认识当前安全生产工作的极端重要性和交通建设安全面临的形势，提高对隐患排查治理专项行动重要性的认识，认真学习和领会《通知》以及国务院安委办9、10号内部明电的文件精神。在各地政府的统一领导下，精心组织开展好交通建设安全隐患排查治理工作，加强对企业自查自纠的监督指导。并以此为契机，逐步建立交通建设安全隐患的排查、管理、监控和治理的工作机制，保障交通建设的安全管理水平不断提高，保障交通基础设施建设顺利实施。
　　二、结合交通建设安全专项整治，开展好隐患排查治理专项行动
　　今年以来，交通行业按照国务院安委办的统一部署，继续开展了交通建设安全专项整治工作，现第一阶段工作已经结束。从各地汇总的情况看，1-5月份的生产安全事故起数和死亡人数同比去年出现了双下降的局面。各地应将隐患排查治理行动与安全专项整治工作有机结合起来，通过隐患排查，巩固专项整治成果，努力落实“2项达标”、“4项严禁”及“5项制度”的目标。同时，各地应将各阶段开展安全专项整治和隐患排查治理行动的情况按照有关要求一并汇总报部。
　　三、突出重点、明确目标，保障隐患排查治理专项行动取得实效
　　各地要结合本地实际，将在建的国家、省重点交通建设工程纳入排查范围，按照国务院安委办明电〔2007〕9号中建筑施工中的隐患排查治理内容，一一对照，认真排查。针对公路施工环境条件恶劣的情况，要以专项整治的重点为隐患排查重点，对长大隧道、跨江跨海大桥和农村公路中大桥、长隧道和高边坡等项目安全隐患加大排查力度，尤其将长大隧道地质超前预报、洞内通风、爆破器材管理以及围岩监测措施，作为重中之重进行认真排查。现已进入汛期，还应将洪水、泥石流、山体滑坡等自然灾害可能引发的生产安全隐患作为建设安全排查重点，确保隐患排查与专项整治工作取得显著成效。
　　四、加强督查，严格执法，确保交通行业安全形势稳定
　　各地应结合国务院安委办《关于各地对安全生产隐患排查治理专项行动进行检查督查的指导意见》（安委办明电〔2007〕11号），围绕隐患排查治理专项行动开展情况、安全责任落实情况、事故报告处理和安全生产12项治本之策的落实情况等进行重点督查，及时汇总督查情况，做好统计分析工作。对检查中发现存在重大隐患的企业要责令其立即整改，对存在重大隐患并整改不力的，责令其停产整顿并给予通报。下半年，部将会同有关部门适时对各地开展隐患排查治理专项行动情况进行督查。


中华人民共和国交通部办公厅（章）
二○○七年六月二十二日



财政部 国家税务总局


财政部、国家税务总局关于高校后勤社会化改革有关税收政策的通知
财政部 国家税务总局


财税字[2000]25号

各省、自治区、直辖市和计划单列市财政厅（局）、国家税务局、地方税务局：
为贯彻落实《国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步加快高等学校后勤社会化改革意见的通知》（国办发〔2000〕1号）的精神，推进高校后勤的社会化改革，经国务院批准，现对2002年底前高校后勤社会化改革过程中有关的税收政策通知如下：
一、对从原高校后勤管理部门剥离出来而成立的进行独立核算并有法人资格的高校后勤经济实体（以下简称高校后勤实体），经营学生公寓和教师公寓及为高校教学提供后勤服务而获得的租金和服务性收入，免征营业税；但利用学生公寓或教师公寓等高校后勤服务设施向社会人员提供
服务而获得的租金和其他各种服务性收入，应按现行规定计征营业税。
对社会性投资建立的为高校学生提供住宿服务并按高教系统统一收费标准收取租金的学生公寓，其取得的租金收入，免征营业税；但利用学生公寓向社会人员提供住宿服务而取得的租金收入，应按现行规定计征营业税。
二、对高校后勤实体为高校师生食堂提供的粮食、食用植物油、蔬菜、肉、禽、蛋、调味品和食堂餐具，免征增值税；经营此外的商品，一律按现行规定计征增值税。
三、对设置在校园内的实行社会化管理和独立核算的食堂，向师生提供餐饮服务获得的收入，免征营业税；向社会提供餐饮服务获得的收入，应按现行规定计征营业税。
四、对高校后勤实体向其他高校提供快餐的外销收入，免征增值税；向其他社会人员提供快餐的外销收入，应缴纳增值税。
五、对高校后勤实体的所得，暂免征收企业所得税。
六、对高校后勤实体，免征城镇土地使用税和房产税。
七、对在高校后勤社会化改革中因建学生公寓而经批准征用的耕地，免征耕地占用税。
八、高校后勤实体及享受上述优惠政策的其他经济实体，应对享受优惠政策的经营活动进行单独的核算，分别进行纳税申报。不进行单独核算和纳税申报的，不得享受上述政策。
九、本通知自2000年1月1日起执行。



2000年2月28日