广东省档案局


广东省档案科技成果管理办法



　　（广东省档案局2011年6月16日以粤档发〔2011〕17号发布　自发布之日起施行）

　　

第一章　总　则



　　第一条　为加强对广东省档案科学技术研究、应用成果（以下简称档案科技成果）的管理，促进档案科技研究成果的应用、交流和推广，根据国家有关规定，结合本省实际，特制定本办法。

　　

第二章　组织工作



　　第二条　省档案局负责全省档案科技成果的组织实施、监督和管理。广东省档案科技工作委员会（以下简称：科技委员会）负责档案科技成果评审、评奖工作；省档案局科技管理部门负责档案科技成果的登记、评审、奖励、公示等日常事务工作。

　　

第三章　成果管理范围与登记



　　第三条　省档案科技成果管理的范围按照《广东省档案科技项目管理办法》第三章规定的研究范围执行。

　　第四条　省档案科技成果管理工作包括成果登记、推广转化、评审和奖励等，以及包括登记、推广转化、评审和奖励的日常事务性工作。

　　第五条　省档案局对登记的档案科技成果予以公示，公示无异议的档案科技成果正式生效，公示有异议并经核实确不符合条件的予以撤销登记并进行通报。

　　第六条　登记的档案科技成果有关技术文件由省档案局负责统一归档保管，并按国家有关规定做好保密工作。

　　第七条　各级档案部门科技管理机构应切实做好本地区档案科技成果的应用和推广工作，协助做好档案科技成果登记、奖励申请和审核工作。

　　

第四章　成果推广与转化



　　第八条　档案科技成果是国家的重要财富，各单位都可利用所需要的档案科技成果，鼓励成果所有者积极向相关单位推广或转让档案科技成果，成果利用者应严格遵守有关规定和法律，尊重成果所有者的知识产权。

　　第九条　档案科技成果推广与转化管理工作由省档案局科技管理部门组织实施，市县档案局及各级档案管理部门应重视和加强档案科技成果的推广与转化工作。

　　第十条　档案科技成果推广与转化管理工作的主要对象是在广东省档案局登记的档案科技成果，以及国内外先进的，适于广东省应用的，具有较高实用价值和效益的档案科技成果。

　　第十一条　档案科技成果推广转化工作遵循自愿、互利、公平、诚实信用的原则，依法或者依照协议的约定，享受利益，承担风险。提倡和鼓励档案科技成果所有者自行或与他人合作推广或转化自己的成果。需在宣传、交流、培训、推广等方面给予支持的，省档案局将给予必要的支持。

　　第十二条　推广应用效果好，经济效益或社会效益显著的成果，可申请广东省档案科技成果推广奖。

　　

第五章　成果评奖



　　第十三条　档案科技成果评奖工作坚持实事求是、科学民主、客观公正的原则，保证档案科技成果评奖工作的严肃、公正和科学；坚持高标准、严要求，注重质量、讲求实效的评奖原则，保证评奖质量，推动广东省档案科技事业健康发展。

　　第十四条　省档案科技成果奖设优秀档案科技成果奖和优秀档案科技成果推广奖，每年评审1次。

　　优秀档案科技成果奖奖励范围包括：

　　（一）为档案事业行政管理决策和档案管理现代化而取得的软科学研究成果；

　　（二）档案专业领域的新产品、新材料、新技术、新工艺等类型的科技成果；

　　（三）档案专业标准化研究成果；

　　（四）个人或集体编著经公开出版发行的档案专著、教材和科普图书等著作成果。

　　优秀档案科技成果推广奖奖励在档案科技成果应用、推广、转化过程中，取得良好经济效益和社会效益的档案科技成果。

　　第十五条　优秀档案科技成果奖设三个奖励等次，颁发广东省优秀档案科技成果奖励证书和奖金；优秀档案科技成果推广奖设二个奖励等次，颁发广东省优秀档案科技成果推广奖励证书和奖金。

　　第十六条　凡已经获得国家档案局或省部级奖励的档案科技成果，省档案科技成果奖一般不再重复奖励，已获得广东省省直有关单位奖励的档案科技成果，省档案局不再奖励。

　　第十七条　省档案科技成果奖是授予对档案科技发展做出重要贡献的个人和组织的荣誉，获奖证书不作为确定科技成果权属的依据。

　　第十八条　省档案科技成果奖励条件。

　　优秀档案科技成果奖，根据成果的科学性、创新性、先进性、技术难度、实用价值、经济和社会效益，以及推动档案科学技术进步的作用等指标进行综合评定。各奖励等次的评审条件是：

　　（一）研究成果在科学上取得了重大的创新，为国内同类项目的首创、发明，或达到国内领先水平，对档案科技进步或档案学理论发展起到重大推动作用，取得重大的社会效益和经济效益，学术或技术上为国内领先或省内首创的档案科技成果，可评为一等奖；

　　（二）研究成果在科学上取得了较大的发展，达到国内同类项目的领先或先进水平，对档案科技进步或档案学理论发展起到较大推动作用，取得较大的社会效益和经济效益，学术或技术上为国内先进或省内领先的档案科技成果，可评为二等奖；

　　（三）研究达到省内同类项目的先进水平，在学术上有所发展或技术性能指标达到同类项目的一定水平，对档案科技进步或档案学理论发展有指导作用或实用价值的成果，取得一定的社会效益和经济效益，可评为三等奖。

　　优秀档案科技成果推广奖的条件是，所应用的技术是国内、国际先进技术，根据成果推广、应用、转化实施过程中所采取的技术措施与工作难度及做出的贡献、成果推广应用的范围、实际取得的效益等指标分为：

　　（一）推广转化难度很大，采取了可行、高效的推广、应用、转化措施，或在原成果与档案工作实践相结合方面做出了创造性贡献，推广程度达到可推广范围的很大比例，取得重大的社会效益和经济效益，可评为优秀推广奖；

　　（二）推广转化难度大，采取的推广转化措施得力，或在原成果与档案工作实践相结合方面做出了积极的贡献，推广程度达到可推广范围的较大比例，取得较大的社会效益和经济效益，可评为推广奖。

　　第十九条　省档案科技成果奖的申请方式为，档案科技成果完成单位或个人提出申请，经地级及地级以上市档案局、省直单位档案部门、省档案局（馆）有关部门审核、推荐，并经省档案局科技管理部门初审后进入广东省档案局优秀档案科技成果评审程序。

　　第二十条　省档案科技成果奖评审采用专家函审和会议评审的两级评审，由科技委员会成员为主组成专家评审会议进行审核和评定奖励等级，形成终评意见，报省档案局批准。

　　第二十一条　科技委员会对档案科技成果进行评审须按照评奖范围和条件对成果的科学价值、技术水平、成熟程度、实用意义、应用范围、推广前景及效益等做出科学评价，并做出相应的结论。

　　第二十二条　科技委员会成员和评审专家须遵守职业道德，尊重成果所有者知识产权，保守被评档案科技成果的技术秘密和商业秘密。

　　第二十三条　科技委员会终评意见在省档案局信息网站和《广东档案》上向社会公示。公示期60天，逾期无异议或提出异议经处理及时解决的，期满后正式生效。

　　

第六章　授　奖



　　第二十四条　省档案局科技管理部门向科技委员会提交公示结果报告，科技委员会主任签署意见报省档案局批准。

　　第二十五条　省档案局批准后，颁发奖励证书和奖金。

　　

第七章　附　则



　　第二十六条　优秀档案科技成果奖获奖证书，可作为个人考核、评定职称等依据之一。

　　第二十七条　省档案科技成果奖的推荐和评审，必须严肃认真，实事求是。已奖励的档案科技成果，若发现弄虚作假、剽窃他人的科技成果等事实的或有严重评审错误的，经查实后省档案局有权直接取消该奖项。

　　第二十八条　本办法由广东省档案局负责解释。

　　第二十九条　本办法自发布之日起实施。



浙江省宁波市人民政府


宁波市河道采砂管理规定（修正）
宁波市人民政府



宁波市政府发布《关于修改〈宁波市河道采砂管理规定〉的决定》，自发布之日起施行。


第一条 为加强河道采砂管理，保障防洪排涝、堤岸安全和航道畅通，发挥河道综合效益，根据《中华人民共和国河道管理条例》、《宁波市甬江奉化江余姚江河道管理条例》及其他有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定所称河道采砂，是指在河道内采挖砂、石和取土。凡在我市境内的江河溪流（包括湖泊、水库、人工水道、行洪区）采砂的，必须遵守本规定。
第三条 宁波市水行政主管部门是全市河道主管部门，宁波市甬江奉化江余姚江河道管理所（以下简称市河道管理所）受宁波市水行政主管部门的委托，在委托范围之内负责本规定的实施和对违反本规定行为的处罚。
各县（市）、区水行政主管部门是本行政区的河道主管部门。
第四条 甬江干流河道、奉化江的姜山铜盆浦闸以上至鄞东村以下、剡江的江口桥以下、东江的后张村以下河道和余姚江的青林渡以上至余姚车厩渡槽以下河道的采砂，由市水行政主管部门委托市河道管理所负责管理。
其他河道的采砂工作由所在地的县（市）、区河道主管部门负责管理。
第五条 河道采砂必须服从河道整治规划，确保防洪安全、河势稳定、航道畅通。
第六条 在河道内进行大型机械化采砂，必须由县（市）、区河道主管部门或市河道管理所组织或指定专业队伍实施。
第七条 采砂的单位和个人，必须经当地村经济合作社同意并持乡（镇）人民政府证明，向县（市）、区河道主管部门或市河道管理所申请《河道采砂许可证》和《采矿许可证》。
《河道采砂许可证》和《采矿许可证》分别由省水利厅和省地质矿产厅统一印制。县（市）、区河道主管部门或市河道管理所在核发《河道采砂许可证》时，代为地矿管理部门核发《采矿许可证》；涉及航道的，由市、县（市）、区河道主管部门会同航道管理部门审批发放。
采砂单位和个人在领取《河道采砂许可证》、《采矿许可证》后方可采砂；从事营业性采砂的，还应向当地工商、财税等部门办理有关手续。
第八条 下列河道内禁止采砂：
（一）水库大坝、水闸、桥梁、渡槽、倒虹吸管、翻水泵站等水工程保护范围；
（二）奉化江、余姚江堤塘保护范围；
（三）水文测验河道的基本断面上、下游500米内。
上述河道因疏浚需组织采砂的，应经科学论证，并报市、县（市）、区河道主管部门或市河道管理所批准。
第九条 采砂单位和个人必须遵守下列规定：
（一）按批准的采砂地点、范围、时间、方式和规模进行作业；
（二）开采后的残渣弃料应及时处理，保持河底平顺；
（三）不得损坏水工程、航道、邮电、通讯、军事、测绘等设施；
（四）不得转让、出售《河道采砂许可证》、《采矿许可证》和采砂场地；
（五）服从河道管理部门及工商、税务、航运、地矿等管理部门的管理和监督。
第十条 采砂的单位和个人必须向县（市）、区河道主管部门或市河道管理所交纳3000元采矿保证金。
采砂作业结束后，经县（市）、区河道主管部门或市河道管理所检验未违反有关规定的，保证金予以退还；如违反有关规定需作罚款、赔偿处理的，县（市）、区河道主管部门或市河道管理所可用保证金抵交，多退少补。
第十一条 采砂单位和个人应按售砂价格的5％－－10％向县（市）、区河道主管部门或市河道管理所交纳河道采砂管理费。
收费单位应按规定向当地物价部门申领收费许可证，并使用财税部门统一印制的收费票据。
第十二条 县（市）、区河道主管部门和市河道管理所收取的河道采砂管理费应按总额5％上缴市河道主管部门，还应从收取的河道采砂管理费中划出总额0．5％的矿产资源采掘费返还给地矿管理部门。
第十三条 河道采砂管理费用于河道与堤防工程的维修、工程设施的更新改造及管理单位的管理开支。结余资金可连年结转，继续使用，其他部门不得截留或挪用。
第十四条 市、县（市）、区河道主管部门对在实施本规定中做出显著成绩的单位和个人，应给予表彰和奖励。
第十五条 未经县（市）、区河道主管部门或市河道管理所批准而擅自进行采砂作业的，责令其停止违法行为，造成损失的责令其赔偿损失，没收违法所得，并处以1000元以上10000元以下的罚款。
第十六条 伪造、涂改、倒卖、出租、转让《河道采砂许可证》的，吊销《河道采砂许可证》，处500元以上2000元以下的罚款，其中属经营行为的，处1000元以上10000元以下的罚款。
第十七条 采砂单位或个人不按批准范围、作业方式和作业时间进行采砂；或在批准范围内作业时，县（市）、区河道主管部门或市河道管理所认为由于堤防、水利设施安全等原因确需停止作业而拒不执行的，责令其停止违法行为，没收违法所得，造成损失的责令其赔偿损失，并处以
1000元以上5000元以下的罚款。
第十八条 采砂的单位或个人不及时处理开采的残渣弃料的，责令其限期清除，逾期不清除的，处200元以上1000元以下的罚款。
第十九条 采砂单位或个人逾期未交纳河道采砂管理费的，自交款期满的次日起，对其按日加收1‰的滞纳金。
第二十条 对违反工商、物价、财税、地矿等法律、法规及其他有关规定的，分别由有关部门依法处理。
第二十一条 拒绝、阻碍国家工作人员执行公务或侮辱、殴打管理人员的，按《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十二条 当事人对依照本规定作出的行政处罚不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级行政机关申请复议，也可直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不起诉，又不履行处罚决定的，由作出决定的机关依法申请人民法院强制执行。
第二十三条 河道采砂管理人员玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十四条 本规定由宁波市水利局负责解释。
第二十五条 本规定自发布之日起施行。1989年3月30日市人民政府发布的《关于禁止奉化江、余姚江水域采砂的布告》（甬政告〔1989〕2号）同时废止。

附：关于修改《宁波市河道采砂管理规定》的决定
宁波市人民政府决定对《宁波市河道采砂管理规定》作如下修改：
一、第一条修改为：“为加强河道采砂管理，保障防洪排涝、堤岸安全和航道畅通，发挥河道综合效益，根据《中华人民共和国河道管理条例》、《宁波市甬江奉化江余姚江河道管理条例》及其他有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。”
二、第三条修改为：“宁波市水行政主管部门是全市河道主管部门，宁波市甬江奉化江余姚江河道管理所（以下简称市河道管理所）受宁波市水行政主管部门的委托，在委托范围之内负责本规定的实施和对违反本规定行为的处罚。
各县（市）、区水行政主管部门是本行政区的河道主管部门。”
三、第四条修改为：“甬江干流河道、奉化江的姜山铜盆浦闸以上至鄞东村以下、剡江的江口桥以下、东江的后张村以下河道和余姚江的青林渡以上至余姚车厩渡槽以下河道的采砂，由市水行政主管部门委托市河道管理所负责管理。
其他河道的采砂工作由所在地的县（市）、区河道主管部门负责管理。”
四、第六条修改为：“在河道内进行大型机械化采砂，必须由县（市）、区河道主管部门或市河道管理所组织或指定专业队伍实施。”
五、第十五条修改为：“未经县（市）、区河道主管部门或市河道管理所批准而擅自进行采砂作业的，责令其停止违法行为，造成损失的责令其赔偿损失，没收违法所得，并处以1000元以上10000元以下的罚款。”
六、第十六条修改为：“伪造、涂改、倒卖、出租、转让《河道采砂许可证》的，吊销《河道采砂许可证》，处500元以上2000元以下的罚款，其中属经营行为的，处1000元以上10000元以下的罚款。”
七、第十七条修改为：“采砂单位或个人不按批准范围、作业方式和作业时间进行采砂；或在批准范围内作业时，县（市）、区河道主管部门或市河道管理所认为由于堤防、水利设施安全等原因确需停止作业而拒不执行的，责令其停止违法行为，没收违法所得，造成损失的责令其赔偿
损失，并处以1000元以上5000元以下的罚款。”
八、增加第十八条：“采砂的单位或个人不及时处理开采的残渣弃料的，责令其限期清除，逾期不清除的，处200元以上1000元以下的罚款。”
九、原第十八条改为第十九条，并修改为：“采砂单位或个人逾期未交纳河道采砂管理费的，自交款期满的次日起，对其按日加收1‰的滞纳金。”
十、原第十九条、第二十条改为第二十条、第二十一条。
十一、删去原第二十一条。
十二、原文中的“宁波市奉化江水利管理站和宁波市余姚江水利管理站（简称市水管站）”修改为“宁波市甬江奉化江余姚江河道管理所（简称市河道管理所）”；原文中的“县（市、区）”修改为“县（市）、区”。
《宁波市河道采砂管理规定》根据本决定作相应的修正，重新发布。



1998年4月27日