甘肃省兰州市人民政府


兰州市爱国卫生管理办法


（1999年7月2日）

第一条 为了进一步加强爱国卫生管理工作，增强公民卫生意识，改善城乡环境卫生状况，提高公民生活质量和健康水平，根据国家和省上有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内的公民、法人和其他组织，均应遵守本办法。
第三条 爱国卫生工作必须牢固树立社会大卫生观念，坚持不懈地抓好群众性、社会性卫生工作。包括：除四害活动、防治疾病活动、内外环境治理、农村改水改厕、全民健康教育、卫生监督以及开展卫生检查评比竞赛活动。
各级人民政府要把爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划，列入各级领导的任期目标，并将爱国卫生活动经费列入财政预算。
第四条 每年四月为本市爱国卫生活动月。
第五条 爱国卫生工作实行政府领导、部门负责、群众参与、科学治理、社会监督的方针。
各级爱国卫生运动委员会（以下简称爱卫会）在本级人民政府领导下，统一组织、统筹协调本行政区域内的爱国卫生工作。其主要职责是：
（一）贯彻执行有关爱国卫生工作的法律、法规和方针政策；
（二）统一规划、部署爱国卫生工作；
（三）组织、动员全社会参加爱国卫生活动；
（四）指导、协调、督促、检查和评价各单位的爱国卫生工作。
爱卫会根据同级人民政府的委托，实施爱国卫生活动的监督、检查和违法行为的查处工作。
第六条 市、县、区爱卫会由同级人民政府有关部门及其他有关单位组成，实行成员部门分工负责制。爱卫会各成员部门应当按照各自的职责，做好爱国卫生工作。爱卫会下设办公室，负责日常工作。
乡、镇人民政府、街道办事处及机关、团体、企事业单位和其他组织应当设立爱国卫生组织，负责本地区、本单位的爱国卫生日常工作。
第七条 各级人民政府应当组织开展创建卫生城市、卫生县城、卫生乡、镇、村和卫生单位的活动。
区、县应当按照卫生城市、卫生县城建设标准，完善卫生基础设施，落实各项卫生管理制度，提高社会卫生水平。
乡、镇、村应当以普及科学卫生知识、改善农村饮用水卫生条件、修建卫生厕所和除害防病为重点，开展经常性的爱国卫生活动。
各单位应当建立、健全爱国卫生制度和义务卫生劳动制度，完善有关卫生设施，实行门前清扫、保洁及庭院内外的绿化美化和卫生秩序责任制度，不断改善工作和生活环境，逐步达到卫生单位的标准。
第八条 市、县、区人民政府的有关部门应当建立和完善健康教育网络，爱卫会和爱国卫生组织应当有计划地组织开展各种形式的卫生宣传和健康教育活动。
中小学校和托幼机构应当按照国家规定开设健康教育课程。
公民应当接受健康教育，参加健康教育活动。
第九条 公民应当爱护公共环境卫生，不随地便溺、吐痰，不乱扔果皮、纸屑、烟头等废弃物，不乱倒垃圾、粪便和污水，不在街道、广场和其他公共场所焚烧树枝、树叶和其他杂物等。
第十条 各级人民政府、街道办事处和村民、居民委员会应当定期组织辖区内的单位和个人进行杀灭老鼠、苍蝇、蚊子、蟑螂等病媒生物的活动，消灭病媒生物的孳生场所，使病媒生物的密度控制在国家规定的标准之内。
一切单位和个人都应当参加杀灭病媒生物的活动。
杀灭病媒生物所需药品、工具的工本费，由受益者负担；无具体受益者的，由当地人民政府负担。
第十一条 杀灭老鼠、苍蝇、蚊子、蟑螂等病媒生物的药品必须是符合国家技术标准的合格产品，并按国家有关规定严格管理。
杀灭病煤生物的药品，应当标明批准文号、使用说明及厂名、厂址、生产日期、有效期限等。除害毒饵还须有剧毒标记和鲜明的警戒色。
严禁生产、经营和使用剧毒急性鼠药。
第十二条 任何单位和个人对于妨害爱国卫生的行为，均有权制止和举报。市、县、区爱卫会对于单位和个人的举报应当及时受理并督促有关部门依法处理。
第十三条 在爱国卫生工作中取得显著成绩的单位和个人，由县以上人民政府或者爱卫会给予表彰、奖励；达到卫生街区、卫生县城、卫生乡、镇、村和文明卫生单位标准的，由县级以上人民政府或者爱卫会授予相应的荣誉称号。
第十四条 对弄虚作假取得爱国卫生荣誉称号或者取得荣誉称号后卫生质量下降已不符合标准的，由授予机关取消其荣誉称号，并予以通报批评。
对不履行爱国卫生义务的单位，由爱卫会责令限期改正，并予以通报批评；情节严重的，可建议有关部门或者报告同级人民政府对其主管领导给予行政处分。
第十五条 违反本办法规定，拒不参加爱卫会组织开展的爱国卫生活动的，由爱卫会责令限期改正；逾期不改正的，对责任人个人处50元以上200元以下罚款，对法人或其他组织处 500元以上 1000元以下罚款。
第十六条 违反本办法第十条规定，拒不参加杀灭病媒生物活动的，由政府卫生行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，对责任人个人处50元以上200元以下罚款，对法人或其他组织处500元以上1000元以下罚款。
第十七条 违反本办法第十一条规定，生产、经营和使用不符合国家标准的杀灭病媒生物药品的，由有关行政主管部门依法予以处罚；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第十八条 当事人对依照本办法作出的行政处罚不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第十九条 爱卫会、爱国卫生组织和其他有关部门工作人员在爱国卫生工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任，
第二十条 本办法实施中的具体应用问题，由市爱卫会负责解释。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。
市政府制定的与爱国卫生管理相关的其他规定，凡不与本办法相抵触的，应当继续执行。


广东省东莞市人民政府


东莞市按比例安排残疾人就业实施细则



《东莞市按比例安排残疾人就业实施细则》已经市人民政府同意，现予发布，自发布之日起施行。




市 长:

二ОО一年四月三日



东莞市按比例安排残疾人就业实施细则



第一章 总 则



第一条 为保障残疾人劳动权利，促进残疾人就业，根据《广东省分散按比例安排残疾人就业办法》（以下简称《办法》）的有关规定，结合本市实际，制定本实施细则。

第二条 在本市行政区域内的机关、团体、企业事业组织和城乡经济组织（以下简称用人单位），应按本实施细则安排残疾人就业。

前款所称的企业是指在本市工商行政管理部门注册登记的各类企业。

第三条 本实施细则由市、镇（区）残疾人联合会组织实施，并由本级残疾人劳动就业服务机构负责具体工作和检查落实。

劳动、社保、财政、人事、工商、统计等部门依照各自职责协同做好按比例安排残疾人就业工作。

第四条 按比例安排就业的残疾人，必须符合下列条件：

（一）持有中华人民共和国残疾人证或者中华人民共和国革命伤残军人证；

（二）具有本市常住户口；

（三）达到法定的就业年龄；

（四）有一定的劳动能力和就业要求。

第五条 市财政部门应将财政供给的机关、团体、事业组织缴交的残疾人就业保障金纳入预算，按供给单位上报实际需要安排的残疾人就业比例，统一划拨。

第六条 用人单位按比例安排残疾人就业，应自依法签订或者解除、终止劳动合同之日起30日内向本级残疾人劳动就业服务机构备案。

第七条 用人单位与残疾员工确立劳动关系且员工在本单位连续工作满8个月的，可以列为上年度按比例安排残疾人就业指标。

第八条 用人单位安排残疾人就业达不到1.5%比例的，应按《办法》第八条规定缴纳残疾人就业保障金。

缴纳残疾人就业保障金按下列公式计算（计算结果取小数点后两位）：

（一）按比例应安排残疾人数=上年度本单位在岗职工平均人数×1.5%（私营企业，外商、港澳台商投资企业等无填报劳动情况统计表的用人单位，其上年度本单位在岗职工平均人数按劳动年审手册或缴纳社会保障费的职工人数计算）

（二）应缴残疾人就业保障金=（按比例应安排残疾人数－在岗残疾职工人数）×市统计部门公布的上一年度在岗职工年平均工资标准×80%

第九条 驻莞的中央、省、市属用人单位的残疾人就业保障金的收取由市残疾人联合会负责，镇（区）用人单位的残疾人就业保障金的收取由所在镇（区）残疾人联合会负责。

第十条 残疾人就业保障金纳入各级财政专户管理，接受审计部门的审计监督。

残疾人就业保障金专项用于下列开支：

（一）补助城镇残疾人就业前职业培训费用；

（二）有偿扶持残疾人集体从业、个体经营；

（三）为农村残疾人提供生产劳动技能培训的费用；

（四）经同级财政部门批准，适当补助残疾人劳动就业服务机构的经费开支和直接用于残疾人就业工作的其它开支。

第十一条 用人单位向本级残疾人联合会申请减缴或者免缴残疾人保障金的，应当提供经注册会计师审计的财务会计报告和注册会计师所在的会计师事务所出具的审计报告。

第十二条 符合下列条件之一的，用人单位可以申请缓缴残疾人就业保障金：

（一）由所属行政主管部门确认为扶持、解困对象的。

（二）无主管部门的用人单位，经本级残疾人联合会核定其确实存在困难的。

残疾人就业保障金缓缴期限最长不得超过1年。

第十三条 符合下列条件之一的，用人单位可以申请减缴残疾人就业保障金：

（一）由本级政府确认为扶持、解困对象，并已安排残疾人就业人数不少于按比例应当安排残疾人数的50%。

（二）连续亏损满2年，且已安排残疾人就业人数不少于按比例应当安排残疾人数的50%。

残疾人就业保障金减缴数额不得大于应缴数额的50%。

第十四条 符合下列条件之一的，用人单位可以申请免缴残疾人就业保障金：

（一）人民法院已立案受理破产申请的。

（二）已办理歇业手续的。

第十五条 需要缓缴、减缴或者免缴残疾人就业保障金的用人单位，可自收到残疾人就业保障金缴款通知书之日起15日内，向本级残疾人联合会和财政部门提出书面申请。市、镇（区）残疾人联合会应于收到用人单位缓缴、减缴或免缴申请书之日起15日内，会同同级财政部门审查，并作出批复。

第十六条 用人单位或者主管部门应当在每年3月31日前，将本年度安排残疾人就业计划表报送本级残疾人劳动就业服务机构。

第十七条 劳动和社会保障行政管理部门应凭本级残疾人劳动就业服务机构出具的《东莞市按比例安排残疾人就业情况证明》办理年审。

市劳动监察机构应当对用人单位执行按比例安排残疾人就业规定和维护残疾职工劳动权益情况进行劳动监察，加强监督。

第十八条 对无正当理由逾期拒不缴纳残疾人就业保障金的，市残疾人联合会可依法申请人民法院强制执行。

第十九条 违反本实施细则，按《办法》的有关规定处理。

第二十条 本实施细则自发布之日起施行。1997年3月5日东莞市人民政府发布的《东莞市分散按比例安排残疾人就业规定》（东府[1997]29号）同时废止。