反腐机关加强自身建设不容忽视

　　杨涛

　　　　　新华网 7月18日报道，中共中央书记处书记、中央纪委副书记何勇在全国纪检监察机关自身建设工作会议强调，要紧紧围绕加强党的执政能力建设，大力加强纪检监察机关自身建设，切实提高纪检监察机关工作水平和能力，全面提高干部队伍素质，推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。

　　无独有偶，中新网7月16日也报道，最高人民检察院检察长贾春旺日前在云南省考察调研时强调：全国各级检察机关要全面履行法律监督职能，狠抓检察队伍建设。他说，抓好队伍，首先要从严治“长”，要抓好各级检察长。抓好队伍建设首先要抓好领导班子建设，尤其是要抓好一把手。

　　在江西省检察院检察长丁鑫发涉嫌违纪被立案审查，江苏省人民检察院副检察长、省反贪局局长韩建林由于涉嫌违纪被免职并被立案审查，湖南省娄底市委副书记、纪委书记罗子光被检察机关立案侦查等一批反腐高官纷纷落马之际，笔者认为，两位中央反腐败机关的领导人关于加强自身队伍建设的讲话显得很及时也很有必要，表明了中央反腐败机关领导人对于加强自身队伍中反腐败问题的高度关心和重视。

　　无数铁的事实告诉我们，腐败是没有真空的。反腐败的机关脱离不了社会大环境，反腐败的人也并非神仙，只要有可能，腐败的瘟疫也是会传染给反腐败的领域，反腐败的人如果不注意法律和道德修养，腐败分子一样可能拉拢、腐蚀反腐败的人，一些反腐败的人甚至还可能主动进行权力寻租。因而，反腐败的人也有可能腐败，这是反腐败机关也要加强自身队伍建设的前提。

　　反腐败机关加强自身队伍建设对于我们国家实现法治，促进反腐败斗争深入开展具有十分重要的意义。因为，反腐败的人也滥用公权，给我们的法治建设带来的后果是灾难性的。如果说一般官员的腐败只是污染了水流，那么反腐败的人也腐败则是把水源都污染了，腐败就无法得以根治，民众将无从寻找公平与正义、清明与廉洁。腐败分子也完全可以利用反腐败的人也腐败的事实，与其一道结成腐败同盟，逃避打击。其次，反腐败的人也腐败，使得民众与被查处的腐败分子对反腐败的行动不能信服。俗话说：“打铁还须自身硬”，反腐败的人也腐败，人们就完全可能怀疑反腐败的人反腐败的动机，一场轰轰烈烈的反腐败的行动给人看起来倒像是一场闹剧。

　　因而，我们如何强调反腐败机关加强自身队伍建设的重要性都不过分。当前，我们在一方面要强调加强制度建设，保证反腐败机关的相对独立，确保其不受地方的干扰，严格依法办案；另一方面，也要加强党委、人大、司法机关、新闻媒体和人民群众对反腐败机关的监督与制约，以及反腐败机关的自上而下的监督与制约和反腐败机关的互相监督与制约也是必不可少。只有反腐败队伍的纯洁性得到最大程度的保证，人民群众才能对反腐败斗争保持信心，反腐败斗争才能真正得到深入而持久的开展。

　　

　　通联：江西省赣州市人民检察院 杨涛 华东政法学院法律硕士 　　邮编：３４１０００ 　　

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湖北省荆州市人大


荆州市人民代表大会常务委员会关于加强食品卫生监督工作的决议
（2003年4月29日荆州市第二届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过）


荆州市第二届人民代表大会常务委员会第二十一次会议，认真审议了荆州市第二届人民代表大会第五次会议代表联名提出的《关于加强食品卫生安全监督检查的议案》，特作出如下决议：
一、提高认识，加强宣传教育。做好食品卫生工作，保障人民群众的身体健康，是实践“三个代表”重要思想的具体体现。各级人民政府要进一步提高对食品卫生工作的认识，加大对《食品卫生法》、《动物防疫法》等法律法规学习宣传、贯彻落实的力度。重点是加强对食品生产经营单位和个人的宣传教育。各新闻单位要充分发挥舆论监督作用，对不合格食品的生产者和经营者予以曝光。
二、明确职责，实行综合管理。各级人民政府要加强领导，抓好协调。要进一步明确各职能部门的法定职责，加强食品卫生综合管理，建立起以卫生部门为执法主体、相关部门各司其职的食品卫生长效管理机制。要定期开展综合执法，切实加大执法力度，依法打击违法生产者和经营者。各级人民法院要积极支持食品卫生执法工作，依法保证食品卫生强制执行案件顺利执行。
三、强化监督，促进依法行政。各级人大常委会要加大食品卫生执法监督检查力度，定期开展食品卫生执法检查或视察。各级人民政府及有关部门要严肃查处执法违法人员，对因食品卫生执法不力而造成重大影响，出现严重后果的有关部门，要依法追究部门领导责任。
市人民政府要认真抓好本决议的落实工作，并在今年适当的时候向市人大常委会报告落实情况。