陕西省榆林市人民政府办公室


榆政办发〔2004〕74号


榆林市民政府办公室关于印发《榆林市财政扶持农业产业化经营重点龙头企业贷款帖息资金暂行管理办法》的通知


各县区人民政府，市政府各有关工作部门：
《榆林市财政扶持农业产业化经营重点龙头企业贷款贴息资金暂行管理办法》，已经市政府同意，现印发你们，请结合当地实际，认真贯彻执行。
　


二○○四年八月三十一日
榆林市财政扶持农业产业化经营重点龙头企业贷款贴息资金暂行管理办法

第一章 总 则

第一条 为了管好用好财政扶持农业产业化经营重点龙头企业贷款贴息资金（以下简称“贴息资金”），规范申报程序，提高资金使效率，根据中、省有关财政资金管理文件精神，结合我市实际，特制定本办法。
第二条 贴息资金是指财政预算安排的对全市农业重点龙头企业给予贷款资金的利息补贴。
第三条 贴息资金的计划审编、申报审核、资金管理实行部门分工协作制度。
第四条 贴息资金用于重点企业的技术改造、基本建设和流动资金贷款。其贷款必须在商业银行或信用社，否则不予贴息。

第二章 扶持对象、范围及条件

第五条 按照“重点突出，扶优扶强，产业兼顾，县区平衡”原则，重点扶持全市确立的农业产业化龙头企业和个别发展前景看好的从事农产品加工、储藏、保鲜、运销的成长型企业；扶持围绕牧草、羊子、红枣和马铃薯等主导产业种植、养殖、加工和流通的企业；扶持与广大农户建立利益共享、风险共担的“公司+农户”、“公司+基地+农户”等新型订单农业企业。
第六条 扶持企业必须具备的条件
1、企业年销售额应达到600万元以上，其中农产品加工、销售额占企业总销售额的70%以上。
2、企业资产负债率低于70%，银行信用等级为A级以上（含A级）。

第三章 下达和申报程序

第七条 市农业局、乡镇企业局根据企业上年度投资规模及经营状况确定拟扶持企业名单，送农业产业化联席会议审定，并确定当年贴息规模。由农业局、财政局、乡镇企业局联合逐级分解下达。年终，企业根据当年银行贷款情况，填报财政扶持农业产业化经营重点龙头企业贷款贴息资金申请表，并写出书面申请，报同级财政、农业、乡镇企业局审定，然后将审定结果联合上报市级相关部门，经市农业局、财政局、乡镇企业局联合审定后，由市“财政支农专户”逐级下达，封闭运行管理。
第八条 申报扶持的龙头企业需附报的材料
1、银行贷款合同复印件；
2、银行贷款凭证及付息凭证复印件；
3、龙头企业申请报告；
4、企业年度财务决算报表；
5、企业的银行资信证明；
6、企业营业执照复印件；
7、有技术改造项目的企业，还应附报项目立项批复文件和可行性报告；
8、县级农业主管部门提供的企业带动农户能力情况证明。

第四章 规模和期限

第九条 对扶持农业产业化经营重点企业贷款贴息采取“总额控制、按率贴息”的办法。即：贴息资金总规模由年初预算指标控制，不得突破。贴息资金利率暂定为2‰，根据财政政策的调整以及银行利率的变化，适时调整。
第十条 贴息期限只对企业本年度发生的贷款实行贴息，按月计算，最高期限为1年。贴息年度中间发生的贷款按照贷款发生日据实计贴。

第五章 资金管理

第十一条 市财政根据农业、乡企三部门联合下达的贴息资金文件，通过预算将贴息资金划入支农专户，并由支农专户拨付到县区。
第十二条 贴息资金由同级财政及时、足额兑付到扶持企业，不得滞留、挪用。
第十三条 贴息资金全部实行报帐制管理办法，可以采取财政直接报帐制或会计核算中心设立专柜报帐等办法。具体的报帐制办法由县区财政部门依据当地实际情况确定。
第十四条 对本年度未分配完的计划贴息资金，将留在财政用于下一年度的贴息。
第十五条 扶持企业要定期向财政、农业、乡镇企业等部门报告资金使用情况，农业产业化联席会议成员单位将不定期对企业进行检查，企业如存在弄虚作假行为，经农业产业化联席会议审定后，收回贴息资金。


广西壮族自治区南宁市人大常委会


南宁经济技术开发区条例

（2006年3月24日南宁市第十一届人民代表大会常务委员会第四十四次会议通过 2006年9月29日广西壮族自治区第十届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过）


第一条　为了加快南宁经济技术开发区（以下简称经济技术开发区）的发展，充分发挥其在本市经济发展中的示范、带动和幅射作用，根据国家有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条　 经济技术开发区是以提高吸收外资质量、发展现代制造业、优化出口结构为主，致力于发展高新技术产业和高附加值服务业的多功能综合性产业区。

第三条　 经济技术开发区应当建立符合市场经济要求的管理体制和运行机制，推进制度创新。

第四条　经市人民政府同意， 经济技术开发区可以采取“一区多园”的方式进行建设和管理。

第五条　市人民政府设立南宁经济技术开发区管理委员会（以下简称管理委员会），管理委员会负责管理经济技术开发区事务。

第六条　管理委员会依法行使下列职权：

（一）编制经济技术开发区经济和社会发展规划和计划、园区建设总体规划和专项规划，经市人民政府批准后组织实施；

（二）组织建设和管理经济技术开发区的各项基础设施和公共设施；

（三）负责经济技术开发区的招商引资和国际经济技术合作；

（四）按照规定权限核准、审批经济技术开发区内的各类投资项目；

（五）管理经济技术开发区人事、劳动行政事务，保护职工和用人单位的合法权益；

（六）管理经济技术开发区的各项社会事务；

（七）对有关部门在经济技术开发区内的分支机构和派出机构进行协调、监督；

（八）制定和实施经济技术开发区有关管理规定；

（九）市人民政府及有关部门授予和委托的其他行政管理职权。

第七条　管理委员会根据需要设立必要的职能机构，行使其相应的行政管理职权。

第八条　有关城区人民政府和市人民政府行政管理部门应当支持管理委员会的工作。

管理委员会的职能机构在业务上接受上级行政主管部门的监督指导。

第九条　经济技术开发区建立相应的财政体制，设立国库分支机构。

第十条　管理委员会应当建立畅通、高效的投诉处理机制，及时解决公民、法人和其他组织反映的问题。

第十一条　管理委员会及其工作人员应当遵循廉洁、高效、公开、公平、公正的原则依法开展工作，提供优质服务；对属于应当由公民、法人和其他组织自行决定的事务，不得干预。

第十二条　经济技术开发区的发展纳入南宁市城市总体规划和土地利用总体规划并实行统一管理，确有必要扩大管理范围或调整区位的，应当按照国家级经济技术开发区的有关规定报请审批。

第十三条　 经济技术开发区用地应当执行土地利用计划，按照国家规定的程序审批和供应土地，对属于鼓励投资的项目用地费用可以依法给予减免的优惠。

新建、改建、扩建工业项目、行政办公及生活服务设施用地所占比例等各项指标应当符合国家有关要求。

第十四条　经济技术开发区的土地使用权可以依法采取出让、出租、作价入股等方式有偿使用；也可以采取划拨、转让等方式依法使用。投资者可以按照经济技术开发区的规划，依法投资开发成片土地。

第十五条　在经济技术开发区内进行项目开发建设，应当按照规定的期限投入资金、动工建设并按期竣工。不能按期投入资金、动工建设和按期竣工，造成土地闲置的，按闲置土地的有关规定和合同约定处理。

第十六条　在经济技术开发区投资兴办企业事业项目，应当符合国家产业政策和经济技术开发区产业导向。

第十七条　鼓励在经济技术开发区设立符合区域规划和产业导向的商业、教育、文化、体育、卫生等企业事业组织。

第十八条　鼓励在经济技术开发区设立金融、保险、法律、会计、评估、咨询等服务机构。

第十九条　鼓励在经济技术开发区投资兴建和经营供水、供气、供电、排水、道路、环境污染防治以及其他基础设施，对经济技术开发区基础设施建设项目可以实行贷款贴息政策。

第二十条　鼓励海外留学人员在经济技术开发区创办高新技术企业。

鼓励企业、高等院校、科研机构在经济技术开发区创办高新技术企业或者实施高新技术成果产业化项目。

鼓励企业、高等院校、科研机构以及其他社会组织和个人在经济技术开发区兴办各种形式的创业服务机构。

鼓励跨国公司在经济技术开发区设立研发中心、财务中心、技术服务中心、培训中心、采购中心、物流中心、运营中心和配套基地。

第二十一条　管理委员会鼓励各类高级人才进入经济技术开发区创业、从业，对在经济技术开发区内工作的高级人才给予科研经费等方面的扶持，并在户口迁移、子女入学、职称评定等方面提供帮助。

第二十二条　在经济技术开发区设立企业的组织和个人，可以以专利权、非专利技术等可以用货币估价并可以依法转让的无形资产作为注册资本出资，由投资各方按照公司法的规定办理。

第二十三条　 经济技术开发区的企业应当依法设置会计账簿，并向管理委员会报送会计报表和统计报表，依法接受税务、工商、财政、审计、统计等有关部门的监督。

外资企业的年度会计报表和清算会计报表，应当聘请中国的注册会计师进行验证并出具报告。

第二十四条　 经济技术开发区内的单位和个人必须遵守环境保护的法律、法规，执行有关劳动保护、安全生产、工业卫生的规定。

第二十五条　 经济技术开发区内的企事业单位应当依照国家、自治区和本市有关规定，实行最低工资标准和社会保障制度，不断改善劳动条件，为职工提供良好的工作环境。

第二十六条　 经济技术开发区内的企业终止，应当依法进行清算，并办理有关注销登记手续。境外投资者清算后的资金，可以依法汇出境外。

第二十七条　 经济技术开发区内的企事业组织分别享受下列优惠：

（一）国家规定的沿海开放城市优惠政策；

（二）国家、自治区规定的民族区域自治政策；

（三）国家规定的西部大开发优惠政策；

（四）外商投资企业享受国家、自治区及本市规定的鼓励外商投资优惠政策；

（五）高新技术企业享受国家、自治区及本市规定的鼓励高新技术产业发展的优惠政策；

（六）管理委员会制定的各项扶持和鼓励措施。

第二十八条　在经济技术开发区投资兴办的工业企业和高新技术企业，除上缴国家、自治区和国家、自治区明确规定不得减免的行政事业性收费以及政府专项基金外，其他行政事业性收费予以免缴。

第二十九条　经济技术开发区可根据发展需要申请设立出口加工区、保税物流中心、出口监管仓库和保税仓库。

第三十条　经济技术开发区的能源、交通、环保设施和其他公用设施应当纳入本市相关规划和计划，优先安排。

第三十一条　管理委员会应当根据需要，发展相应的社会事业。

第三十二条　市人民政府可以安排专项经费或者以其他形式，支持经济技术开发区基础设施建设和维护。

第三十三条　本条例自2006年11月1日起施行。