甘肃省建设厅


关于印发《甘肃省建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核实施细则》的通知

甘建工〔2004〕335号


为贯彻落实《建设工程安全生产管理条例》和《安全生产许可证条例》，提高建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员（简称三类人员）安全生产知识水平和管理能力，根据建设部《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理暂行规定》（建质〔2004〕59号）的要求，结合我省实际，省建设厅制定了《甘肃省建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理实施细则》，现印发给你们，并就有关事项通知如下：



一、各建筑施工企业（含中央在甘企业）要按《甘肃省建筑施工企业三类人员申请安全生产考试摸底登记表》的要求认真填报，并关于9月20日前报送各企业注册所在地建设行政主管部门。



二、各建筑施工企业应按《实施细则》的要求，积极准备申报材料，做好申报工作。



三、各市、州、地建设行政主管部门要按《实施细则》的要求，积极做好本辖区内建筑施工企业三类人员安全生产考核申报材料的汇总上报工作以及三类人员安全生产知识考试的组织工作。



四、为加强对三类人员安全生产考核工作的领导，省建设厅成立“甘肃省建筑施工企业三类人员安全生产考核领导小组”，具体负责三类人员安全生产考核工作。省建设厅工程管理处为组长单位，省安监总站、各市、州建委（建设处）和安监站（办）为成员单位。领导小组下设办公室，地点设在省安监总站。



五、根据三类人员安全生产知识考试的需要，省建设厅编制了《甘肃省建筑施工企业管理人员安全生产考核学习资料》，该学习资料汇编了有关安全生产的有关法律、法规、规章以及规范、标准和安全生产知识考试复习题，要求各施工企业及三类人员人手一套，做到学有资料，做有标准。



附件：



甘肃省建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职



安全生产管理人员安全生产考核管理实施细则



第一条 为保证建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员（以下简称建筑施工企业三类人员）安全生产考核工作的顺利实施，根据建设部《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理暂行规定》（建质〔2004〕59号），结合我省实际，特制定本实施细则。



第二条 凡在甘肃省境内从事建设工程施工活动的建筑施工企业三类人员都必须经建设行政主管部门或铁道、水利、交通有关部门安全生产考核，考核合格取得安全生产考核合格证书后，方可担任相应职务。



第三条 本实施细则所称建筑施工企业主要负责人，是指对本企业日常生产经营活动和安全生产工作负责、有生产经营决策权的人员，包括企业法定代表人、经理、企业主管安全生产工作的副经理、企业技术负责人等。



建筑施工企业项目负责人，是指由企业法定代表人授权，取得建筑施工企业项目经理资质证书或建造师执业资格证书，负责建设工程项目管理的负责人等。



建筑施工企业专职安全生产管理人员,是指在企业专职从事安全生产管理工作的人员,包括企业安全生产管理机构的负责人及其工作人员和施工现场专职安全生产管理人员。



第四条 甘肃省建设厅负责全省建筑施工企业三类人员安全生产考核和发证工作，并组建“甘肃省建筑施工企业三类人员安全生产考核领导小组”，负责具体实施。



在甘肃境内注册的由铁道、水利、交通部门管辖的建筑施工企业三类人员的考核办法按国务院铁道、水利、交通部门制定的考核办法执行，考核结果报省建设厅备案。



铁道、水利、交通部门对其管辖的建筑施工企业三类人员未自行组织考核的，可以委托省建设厅组织考核。



第五条 建筑施工企业三类人员参加安全生产考核，必须具备以下条件：



⑴职业道德良好；



⑵建筑施工企业工作的在职人员；



⑶建筑施工企业主要负责人和项目负责人的文化程度、专业技术职称和安全生产工作经历应分别符合《建筑业企业资质管理规定》(建设部第87号令)对企业经理的要求和《建筑施工企业项目经理资质管理办法》(建设部建建〔1995〕第1号)对项目经理的要求；



⑷建筑施工企业专职安全生产管理人员应具备中专或高中以上文化程度、初级以上技术职称和二年以上安全生产管理工作经历。其中，企业安全生产管理机构负责人必须具有工程师以上技术职称和三年以上安全生产管理工作经历；



⑸经企业年度安全生产教育培训考核合格；



⑹经甘肃省建设厅组织的安全生产知识考试合格。



第六条 建筑施工企业三类人员申请参加安全生产考核，需提交以下申请材料：



⑴甘肃省建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核申请表（见附件1）（一式二份）；



⑵身份证（复印件）（一式二份）；



⑶最高学历证书（复印件）（一式二份）；



⑷工程或工程经济类专业技术职称证书（复印件）（一式二份）；



项目负责人须有建筑施工企业项目经理资质证书或建造师执业资格证书（复印件）（一式二份）；



⑸省建设厅颁发的建筑施工企业三类人员安全生产知识考试合格证明。



第七条 建筑施工企业三类人员安全生产考核内容包括安全生产知识和管理能力考核。



建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产的考核要点见建设部建质〔2004〕59号文之附件。



第八条 建筑施工企业三类人员安全生产知识考核实行统一考试的办法。



省建设厅负责全省建筑施工企业三类人员的安全生产知识考试及评卷工作。



各市、州建设行政主管部门负责本辖区内建筑施工企业三类人员安全生产知识考试的组织工作，并接受省建设厅的监督检查。



本省建筑施工企业跨地区流动施工的项目经理和安全生产管理人员可以参加工程所在地组织的安全生产知识考试。



安全生产知识考试试题由省建设厅统一命题。



安全生产知识考试不合格的人员，允许补考一次。



严肃考试纪律，对违反考试纪律的参考人员，取消参考资格。



第九条 建筑施工企业三类人员参加安全生产考核，应向所在单位提出申请，递交本细则第五条规定的申请材料一式三份。申请人对有关材料的真实性负责。



第十条 申请人所在单位收到有关材料后，应严格审核材料是否完整、真实。经审查无误后，在《申请表》中签署审核意见，并加盖企业公章。



申请人所在单位对申请材料核查无误后，填写《甘肃省建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全管理人员安全生产考核申请登记表》（简称登记表）（见附件2、附件3、附件4），将申请人申报材料和《登记表》各一式二份上报至企业注册所在地的市、州建设行政主管部门。



第十一条 各市、州建设行政主管部门自收到考核申请材料后进行汇总，并将申报材料及时上报至甘肃省建筑施工企业三类人员安全考核领导小组。



第十二条 甘肃省建筑施工企业三类人员考核领导小组对《登记表》和申报材料进行审查。审查合格后，20日内向申请人颁发、送达考核合格证书，证书加盖甘肃省建设厅安全生产考核专用章。对不符合法定条件、标准的申请，在20日内书面通知申请人所在单位，并说明理由。



第十三条 建筑施工企业三类人员安全生产考核合格证书采用建设部规定的统一式样。



第十四条 三类人员安全生产考核合格证书有效期为3年，有效期满需要延期的，申请人所在单位应于期满前3个月向省建设厅提出延期申请。



三类人员在证书有效期内，严格遵守安全生产法律法规，认真履行安全生产职责，按规定接受企业年度安全生产教育培训，未发生死亡事故的，证书有效期届满时，经省建设厅同意，不再考核，证书有效期延期3年。



三类人员安全生产考核证书有效期届满未办理延续手续的，对其证书依法注销，三个月后方可重新参加考核。



第十五条 甘肃省建设厅对已经颁发的三类人员安全生产考核合格证书，存在以下问题之一的，依法予以撤销：



⑴行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守颁发的；



⑵超越法定职权颁发的；



⑶违反法定程序颁发的；



⑷发现申请人不具备申请条件的；



⑸依法可以撤销三类人员安全生产考核合格证书的其他情形。



第十六条 甘肃省建设厅对已经颁发三类人员安全生产考核合格证书，存在以下问题之一的，依法予以吊销：



⑴三类人员违反安全生产法律法规，未履行安全生产管理职责，对有关部门检查指出的问题整改不力或拒不整改的；



⑵三类人员违反安全生产法律法规，未履行安全生产管理职责，导致发生重大安全事故的。



三类人员安全生产考核合格证书被吊销的，一年之后方可重新考核。其中第⑵种情况，对于在证书有效期内，发生一起一次死亡10人以上重大安全事故或两起一次死亡3-9人重大安全事故的企业主要负责人、企业安全生产管理机构负责人及其工作人员；发生一起一次死亡3-9人重大安全事故或累计死亡3-9人重大安全事故的项目负责人和施工现场专职安全生产管理人员，5年内不予考核；情节严重的，终身不予考核。



第十七条 发生下列情形之一的，申请人所在单位应在一个月内到省建设厅办理变更手续。



⑴三类人员姓名变更的；



⑵三类人员所在法人单位名称变更的；



⑶三类人员调换施工企业，调换后仍从事原工作岗位的。



第十八条 建筑施工企业三类人员遗失安全生产考核合格证书，应在公共媒体上声明作废，并在30日内到原发证机关办理补证手续。补证应当提交下列材料：



㈠ 遗失声明材料（一式一份）；



㈡ 所在单位开具的遗失证明（一式一份）。



发证机关应当在收到材料齐全之日起7日内办结补证手续并通知申请人。



第十九条 建筑施工企业三类人员取得安全生产考核合格证书后，应当认真履行安全生产管理职责，自觉接受企业年度安全生产继续教育培训，接受建设行政主管部门的监督检查。



第二十条 取得安全生产考核合格证书的建筑施工企业三类人员不得同时在两个及以上企业从事安全生产管理工作，不得准许他人以本人名义从事安全生产管理工作。



三类人员同时兼任建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员中两个及两个以上岗位的，必须取得另一岗位的安全生产考核合格证书后，方可上岗。



第二十一条 市、县人民政府建设行政主管部门应当加强对建筑施工企业三类人员履行安全生产管理职责情况的监督检查，发现违反安全生产法律法规、未履行安全生产职责、不按规定接受企业年度安全生产教育培训、不再具备相应的安全生产知识水平和管理能力或发生死亡事故的，由工程所在地建设行政主管部门将三类人员在本地区的违法事实、处理结果、处理建议报告省建设厅。



第二十二条 各级建设行政主管部门应当建立、健全建筑施工企业三类人员安全生产考核档案管理制度，甘肃省建设厅每年12月在甘肃建设工程信息网站上向社会公布建筑施工企业三类人员取得安全生产考核合格证书的情况。



第二十三条 任何单位和个人不得伪造、转让、冒用三类人员安全生产考核合格证书。



第二十四条 对建筑施工企业三类人员进行安全生产考核，不得收取考核费用，不得组织强制性培训。



第二十五条 建设行政主管部门工作人员在建筑施工企业三类人员的安全生产考核、发证、管理和监督检查工作中，不得索取或者接受企业和个人的财物，不得谋取其他利益。



第二十六条 任何单位或者个人对违反本规定的行为，有权向建设行政主管部门和有关部门或者监察机关举报。





辽宁省丹东市人民政府办公室


丹政办发［2006］25号




关于发布《丹东市人才柔性流动管理办法》的通知




各县（市）区人民政府、市政府各部门：
《丹东市人才柔性流动管理办法》业经2006年3月29日市政府第37次常务会议审议通过，现予发布,请遵照执行。




丹东市人民政府办公室
二○○六年四月八日





丹东市人才柔性流动管理办法

第一条 为了吸引优秀人才来丹工作，全方位推进人才柔性流动，促进我市经济建设和社会发展，根据国家和省有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称人才柔性流动，是指各类人才在不改变户籍、身份和人事关系的前提下，以智力服务为核心，突破工作地、工作单位和工作方式的限制，充分体现个人工作和单位用人自主灵活的人才流动方式。
第三条 本办法所指人才柔性流动的适用对象为：
（一）国家承认的境内外大学本科以上学历；
（二）高级专业技术职务任职资格，或紧缺专业中级专业技术职务任职资格；
（三）符合我市经济发展方向的紧缺急需人才，或具有特殊技能的各类人才。
第四条 人才柔性流动方式为：
（一）不转任何关系或只转部分关系，采取各种形式，定期或不定期、长期或短期来丹工作；
（二）与用人单位签订工作项目协议，承担项目或课题的开发与研究，提供智力服务，本人不来丹工作；
（三）用人单位与本人协商确定的通过人才市场租赁、单位租赁、任务聘用、人才共享等其他工作方式。
第五条 人才柔性流动人员享受下列待遇：
（一）人才柔性流动人员凭《工作居住证》可享受与丹东市民同等的待遇。
（二）在人才选拔、培养、流动等人事管理方面享受本市同类人员的同等待遇。
（三）按规定参加我市企业或事业单位基本养老保险以及城镇职工基本医疗保险。离开本市后，其基本养老保险个人账户存储额及其利息可按规定办理转移手续；基本医疗保险关系和个人医疗账户存储额转移到其户籍所在地医疗保险经办机构，或将个人医疗账户存储额及其利息一次性支付给个人。
（四）可按规定在本市缴存和使用住房公积金。已在原户籍所在地缴存住房公积金的，可将在原户籍所在地缴存的住房公积金金额转入本市住房公积金账号，原缴存的住房公积金年限和金额，可与本市缴存的住房公积金年限和金额累计计算。离开本市后，可按规定办理职工住房公积金账户存储余额转移手续。
（五）尚未实行社会统筹保险的用人单位应按照国家和本市有关规定，在合同或协议中对其待遇做出约定。
（六）来丹工作的人才柔性流动人员，已在原户籍所在地参加养老保险的，可将养老保险关系转移到我市，由用人单位接续养老保险关系，并按企业或事业单位养老保险规定交纳养老保险费，达到法定退休年龄且符合享受基本养老保险待遇条件的，其用人单位可直接申请办理人事调动手续，并在我市办理退休，享受基本养老保险待遇。
（七）按照公安部门的规定，可办理出国（境）手续。
（八）要求取得本市户籍的，应当按照有关规定，为其办理相关落户手续。
（九）法律、法规和有关政策对引进人才所规定的其他待遇。
第六条 各级政府人事行政部门负责柔性流动人员的《工作居住证》的颁发工作。
《工作居住证》由市政府人事行政部门统一制作。
第七条 《工作居住证》有效期一般为3年。
第八条 人才柔性流动人员来丹工作的，应由个人或用人单位为其申领《工作居住证》；人才柔性流动人员不来丹工作以及本地人才在丹柔性流动的，由用人单位自主管理，并报政府人事行政部门备案。
第九条 申领《工作居住证》时应提交下列材料：
（一）本人学历、学位证书，专业技术职务任职资格证书、工作业绩证明材料；
（二）有效的身份证明；
（三）在本市的居住地证明；
（四）用人单位的工商营业执照或事业单位法人证书；
（五）领取人与用人单位签订聘用合同或劳动合同的，应提交合同文本；领取人创办企业的，应提交有关证实材料。
第十条 申领《工作居住证》时，由个人或用人单位填写《丹东市工作居住证登记表》一式3份，报政府人事行政部门。
第十一条 政府人事行政部门收到申领《工作居住证》相关材料后，应当在10个工作日内完成审核认定工作。对不符合条件的，应向领取人或用人单位说明理由。
第十二条 《工作居住证》持有人，因工作单位或居住地等情况发生变化的，应当在30日内持相关材料向原颁证机关办理《工作居住证》变更手续。
第十三条 《工作居住证》有效期满，需要续办的，应当在有效期满前30日内，由本人或用人单位按照本办法的相关规定，到原颁证机关办理新证。逾期未续办新证的，原《工作居住证》自然失效。
第十四条 《工作居住证》遗失的，持有人应当及时声明作废，并到原颁证机关办理新证。
第十五条 《工作居住证》持有人因中止或解除聘用（劳动）合同等原因离开本市的，应及时将《工作居住证》送交颁证机关注销。
第十六条 从事较大风险性岗位的柔性流动人才，聘用单位应为其办理人身意外保险。各类人才柔性流动期间发生意外伤害的处理方式，由聘用单位和本人在双方聘用合同中予以明确。
第十七条 丹东市人事行政部门统一管理人才柔性流动工作，并负责组织实施本办法。
第十八条 国家公务员不适用本办法。
第十九条 本办法自2006年5月1日起施行。