民政部办公厅


民政部办公厅关于转发财政部、国家税务总局关于事业单位社会团体征收企业所得税有关问题的通知

厅办函(1997)436号 1997年


各省、自治区、直辖市和计划单列市民政厅（局），新疆生产建设兵团民政局：

现将财政部、国家税务总局《关于事业单位、社会团体征收企业所得税有关问题的通知》转发给你们，请遵照执行。



财政部、国家税务总局关于事业单位、社会团体

征收企业所得税有关问题的通知

（财税字〔１９９７〕７５号１９９７年１０月２１日）



各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局、地方税务局，财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处：

根据《中华人民共和国企业所得税暂行条例》（以下简称条例）及其实施细则和有关税收政策的规定，现对事业单位、社会团体征收企业所得税的有关问题通知如下：

一、凡经国家有关部门批准，依法注册、登记的事业单位和社会团体，其取得的生产经营所得和其他所得，应一律按条例及其实施细则和有关税收政策的规定，征收企业所得税。

二、根据条例及其实施细则的规定，事业单位和社会团体的收入，除财政拨款和国务院或财政部、国家税务总局规定免征企业所得税的项目外，其他一切收入都应并入其应纳税收入总额，依法计征企业所得税。

国务院或财政部、国家税务总局规定免征企业所得税的项目，具体是：

（一）经国务院及财政部批准设立和收取，并纳入财政预算管理或财政预算外资金专户管理的政府性基金、资金、附加收入等；

（二）经国务院、省级人民政府（不包括计划单列市）批准或省级财政、计划部门共同批准，并纳入财政预算管理或财政预算外资金专户管理的行政事业性收费；

（三）经财政部核准不上缴财政专户管理的预算外资金；

（四）事业单位从主管部门和上级单位取得的用于事业发展的专项补助收入；

（五）事业单位从其所属独立核算经营单位的税后利润中取得的收入；

（六）社会团体取得的各级政府资助；

（七）按照省级以上民政、财政部门规定收取的会费；

（八）社会各界的捐赠收入；

（九）经国务院明确批准的其他项目。

三、事业单位、社会团体纳税年度的应纳税收入总额减去按照条例及其实施细则和有关税收政策规定允许扣除的与取得收入有关的成本、费用、损失后的余额，为应纳税所得额。

成本、费用、损失的扣除标准按照税收的规定执行。

四、事业单位、社会团体对取得应纳税收入有关的成本、费用、损失与免纳税收入有关的成本、费用、损失应分别核算。确实难以划分清楚的，可由主管税务机关采取分摊比例法或其他合理的方法确定。

分摊比例法是指由主管税务机关根据事业单位、社会团体的应纳税收入总额占该单位全部收入的比重作为分摊比例，分摊其全部支出中应当由纳税收入分摊的部分，并据以计算应纳税所得额。

五、事业单位、社会团体应根据主管税务机关的规定，将财政部门批复下达的纳入财政预算管理或财政预算外资金专户管理的基金、资金、附加收入等有关文件资料，报主管税务机关备案。

六、事业单位、社会团体分别以独立经济核算单位为纳税人，就地缴纳企业所得税，并可享受国家统一规定的税收优惠政策。

七、有生产经营所得和其他所得的事业和社会团体，必须按照《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则等有关规定，办理税务登记。现有的事业、社会团体，按本通知规定应办理税务登记而未办理的，必须补办税务登记。

八、有生产经营所得和其他所得的事业单位、社会团体，应按照条例及其实施细则的规定，按期进行纳税申报并使用税务发票，按规定可使用财政收据的除外。

九、中央各部门、各总公司、各行业协会、总会所属的事业单位、社会团体的企业所得税，由国家税务局负责征收管理，税款缴入中央金库。

地方各部门、各总公司、各行业协会、总会所属的事业单位、社会团体的企业所得税，由地方税务局负责征收管理，税款缴入地方金库。

十、本通知从１９９７年１月１日起执行。





河北省秦皇岛市人民政府


秦皇岛市人民政府关于印发《秦皇岛市住房公积金归集管理暂行办法》的通知

秦政 [2005] 160号


各县、区人民政府，开发区管委，市直各部门，各企事业单位，驻秦各单位：
为更好地贯彻落实国务院《住房公积金管理条件》，加强我市住房公积金归集管理工作，维护住房公积金所有者的合法权益，制定了《秦皇岛市住房公积金归集管理暂行办法》，并经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。



二○○五年九月十九日


秦皇岛市住房公积金归集管理暂行办法

第一章 总则

　　第一条 为加强本市住房公积金归集管理，维护住房公积金所有者的合法权益，根据国务院《住房公积金管理条例》，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条 本办法适用于本市行政区域内住房公积金的归集管理，包括住房公积金的登记、账户设立、缴存、转移、封存、结算等。
第三条 市住房公积金管理中心（以下简称“中心”）负
责全市住房公积金归集管理。　
“中心”下设的会计稽核科及其所属四县管理部（以下简称办事机构）负责承办住房公积金登记、缴存、转移、封存等归集管理的具体业务。
　第四条 “中心”委托由市住房公积金管理委员会指定的国有商业银行（以下简称受托银行）办理归集住房公积金账户设立、结算等归集金融业务。
　　第五条 本市行政区域内下列单位及其职工应缴存住房公积金：
　　（一）国家机关、事业单位；
　　（二）国有企业、城镇集体企业、外商投资企业，港、澳、台商投资企业，城镇私营企业及其他城镇企业或经济组织；
　　（三）民办非企业单位、社会团体；
　　（四）外国及港、澳、台的企业和外省市单位常驻本市代表机构。
前款所指职工系指与用人单位建立和形成劳动关系的从业人员。
第二章 登记及账户设立

　　第六条 新设立的单位应当自设立之日起三十日内，持单位设立批准文件或者营业执照到“中心”办事机构办理住房公积金缴存登记，并自登记之日起二十日内持“中心”办事机构的审核文件，到受托银行办理单位住房公积金账户及职工个人账户设立手续。
　　第七条 单位新录用或者新调入的职工，应当自录用或调入职工之日起三十日内到“中心”办事机构办理缴存登记，并同时为已设立住房公积金个人账户的职工办理账户转移；未设立住房公积金个人账户的职工，单位应自登记之日起二十日内持“中心”办事机构的审核文件，到受托银行办理职工住房公积金账户的设立手续。
　　第八条 职工姓名发生变更的，单位应自职工姓名发生变更之日起三十日内，持相关证明文件到“中心”办事机构办理住房公积金变更登记。
　　第九条 单位名称、地址发生变更的，原单位应当自发生变更之日起三十日内到“中心”办事机构办理变更登记。
第十条 单位撤销、破产或者解散的，应当自发生上述情况之日起三十日内由原单位或者清算组织到“中心”办事机构办理注销登记，并自注销登记办理完毕之日起二十日内持“中心”办事机构的审核文件，到受托银行为本单位职工办理住房公积金账户转移或者封存手续。

第三章 缴存

第十一条 职工住房公积金缴存基数是职工本人上一年度月平均工资总额。新录用和新调入职工住房公积金缴存基数，是职工本人当月工资。在录用或调入年度内遇全市职工住房公积金缴存基数统一调整时，缴存基数为自录用或调入之月起至调整时的月平均工资。
职工工资总额构成，按国家有关部门及本市规定的工资总额口径计算。
　　第十二条 单位为职工缴存住房公积金的比例最高为上年度职工工资总额的15%，个人缴存住房公积金的比例最高为上年度职工工资总额的10%。
　　对1998年12月15日后参加工作的新职工，单位为其缴存的住房公积金部分最高比例可达到上年度职工工资的25%，个人部分不得低于上一年度职工工资的10%。
　　第十三条 职工住房公积金月缴存额为缴存基数分别乘以职工本人和所在单位住房公积金缴存比例之和。
　　第十四条 职工住房公积金缴存基数最低不得低于上一年度劳动部门规定的职工月最低工资标准（劳动部门公布2004年月工资标准为520元）。领取基本生活费的职工，经本单位职工代表大会或职工大会讨论通过，住房公积金缴存基数可以按基本生活费计算。
　　第十五条 依法足额缴纳税款的企业和有资金来源的行政事业单位，可以按规定适当申请提高住房公积金缴存比例，并及时到“中心”办事机构办理审批手续。
　　第十六条 连续两年亏损且单位职工月平均工资水平低于上一年度劳动部门规定的职工月最低工资标准的企业，可以按规定申请降低住房公积金缴存比例，降低住房公积金缴存比例的期限为每次一年；也可以申请缓缴住房公积金，缓缴住房公积金的期限每次不超过一年。
欠缴以前年度住房公积金的企业，符合前款规定条件的，也可按规定申请降低欠缴年度的住房公积金缴存比例。
　　第十七条 单位降低住房公积金缴存比例或缓缴住房公积金，应当由本单位职工代表大会或职工大会讨论通过，经“中心”审核，批准后方可执行。经批准降低缴存比例或者缓缴住房公积金的单位，待经济效益好转后，应当恢复到规定的缴存比例或者补缴缓缴的住房公积金。
　　第十八条 职工个人缴存的住房公积金，由所在单位每月从其工资中代扣代缴。单位应当自每月发放职工工资之日起5日内，到“中心”办事机构办理住房公积金缴存手续，将代扣的职工个人缴存的住房公积金和单位为职工缴存的住房公积金，一并汇缴到“中心”在受托银行开立的住房公积金专户内。新录用职工从参加工作第二个月起按照前款规定开始缴存住房公积金；新调入的职工从调入单位发放工资之月起按照前款规定缴存住房公积金。
　　第十九条 单位欠缴或少缴职工个人住房公积金的，应到“中心”办事机构办理补缴手续，并到受托银行补缴住房公积金。单位应从发生欠缴职工个人住房公积金的首月起或发生少缴职工个人住房公积金的首月起办理补缴。
第二十条 “中心”为缴存住房公积金的职工设立职工个人住房公积金明细账。
　　第二十一条 本章所规定的下列事项，由市住房公积金管理委员会适时进行调整并公布:
　　（一）职工住房公积金缴存基数下限；
　　（二）提高或降低住房公积金缴存比例的条件；
　　（三）缓缴住房公积金的条件。
　　第二十二条 本市住房公积金的结算年度、住房公积金缴存比例以及缴存基数的调整年度为当年的七月一日至下一年的六月三十日。
　　第二十三条 住房公积金自存入职工住房公积金账户之日起按照国家规定的利率计息。
第二十四条 单位撤销、破产或者解散的，欠缴职工的住房公积金本息，比照所欠职工工资优先予以偿还。单位缓缴住房公积金后未补缴的缓缴部分，视为欠缴的职工住房公积金。

第四章 转移

　　第二十五条 有下列情形之一的，原单位或职工应办理个人住房公积金转移：
　　（一）职工在本市范围内调动工作的；
　　（二）单位合并、分立的；
　　（三）单位撤销、破产、解散，职工与新就业单位重新建立劳动关系的；
　　（四）需进入集中封存户管理的。
第二十六条 办理转移的，原单位应自与职工解除劳动关系之日起三十日内，到“中心”办事机构办理转移审核后，到受托银行为职工办理职工个人住房公积金转移手续。

第五章 封存

　　第二十七条 职工在离休、退休之前，与单位中止工资关系但仍保留人事劳动关系的，单位应为该职工办理住房公积金内部封存手续。
　　第二十八条 职工在离休、退休之前，与单位终止劳动关系且不符合住房公积金提取条件的,职工应当自终止劳动关系之日起三十日内，到“中心”办事机构办理住房公积金集中封存手续。
　　第二十九条 集中封存户内的职工与新就业单位重新建立劳动关系的，应办理住房公积金转移手续。
　　第三十条 “中心”办事机构有权督促单位按时履行下列义务：
　　（一）住房公积金的缴存登记或者变更、注销登记；
　　（二）住房公积金账户的设立、转移或者封存；
　　（三）足额按时缴存住房公积金。
　　第三十一条 单位不按规定为职工缴存住房公积金的，职工有权要求所在单位为其缴存住房公积金，有权向市住房公积金管理中心举报。
第三十二条 根据《住房公积金管理条例》第六章《罚则》中第三十七条、第三十八条规定，“凡违反本管理条例规定单位不办理住房公积金缴存登记或者不为职工办理住房公积金账户设立手续的单位，由住房公积金管理中心责令限期办理；逾期不办理的，处１万元以上５万元以下的罚款。单位逾期不缴或者少缴住房公积金的，由住房公积金管理中心责令限期缴存；逾期仍不缴存的，申请人民法院强制执行。”

第六章 附则

　　第三十三条 本办法由秦皇岛市住房公积金管理中心负责解释。
　　第三十四条 本办法自发布之日起开始实施。