宁夏回族自治区银川市人民政府


银川市人民政府关于修订银川市土地闲置费征收管理办法的通知

银政发〔2012〕17号


各县（市）区人民政府，市政府各部门、直属机构：

经2012年2月2日市人民政府第90次常务会议研究，对《银川市土地闲置费征收管理办法》（银政发［2008］53号）进行修订。现将修订后的办法印发你们，请遵照执行。



附件：银川市土地闲置费征收管理办法







二0一二年二月七日



银川市土地闲置费征收管理办法



第一条为加强闲置土地处置管理，盘活存量土地，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、国土资源部《闲置土地处置办法》及其他有关规定，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条市、县（市）国土资源管理部门（以下简称主管部门）负责土地闲置费征收工作，同级政府财政、物价、监察、审计、规划等部门按照各自职能配合实施本办法。

第三条闲置土地的土地使用者是缴纳土地闲置费的义务人。凡依法被认定为闲置土地的，除下列情形外，均应按本办法缴纳土地闲置费：

（一）被依法无偿收回土地使用权的；
　　（二）闲置时间未满一年的；
　　（三）土地使用者已按合同约定支付地价款，由于政府或政府有关部门的行为造成土地闲置的，相应期间不征收土地闲置费；
　　（四）因不可抗力的原因，经土地使用者申请，政府批准土地使用者延长动工开发日期或暂停建设的，相应期间不征收土地闲置费；
　　（五）通过招标、拍卖、挂牌方式转让或法院裁定取得土地使用权未满一年的；
　　（六）法律、法规规定的其他情形。
　　第四条土地闲置费征收基数按以下方式确定：以招标、拍卖、挂牌方式取得的用地，以原成交价款作为土地闲置费征收基数；以协议出让方式取得的土地，以原协议出让价格作为土地闲置费征收基数；划拨用地以划拨用地成本价确定土地闲置费征收基数；其余情形用地以经评估后的标定地价作为土地闲置费征收基数。

土地闲置超过1年不满2年的，按征收基数20%的额度全年均摊后，按月计收闲置费，闲置不足一个月的，按一个月计算。　　

第五条土地闲置费按下列程序征收：
　　（一）主管部门依据本办法确定应缴数额，向缴纳人开具并送达《缴纳土地闲置费通知书》；不能直接送达的，公告送达，自公告发布之日起十五日后，即视为送达；
　　（二）缴纳人在规定期限内到指定地点办理缴款手续。
　　第六条土地闲置费根据主管部门确认的应缴闲置费区间，按月计征，按月缴交。起征日期如下：
　　（一）超过《国有土地使用权出让合同》（以下简称出让合同）、《国有土地划拨决定书》（以下简称划拨决定）或《国有土地使用权出让合同补充协议》（以下简称补充协议）规定的动工开发期限未动工开发建设的建设用地，其起征之日为出让合同、划拨决定或补充协议约定的动工开发期限届满之次日；
　　（二）出让合同、划拨决定或补充协议未规定动工开发建设期限的，自出让合同、划拨决定或补充协议颁发之日起满一年未动工开发建设的建设用地，其起征之日为出让合同或补充协议生效满一年之次日；未签定划拨决定的，其起征之日为政府用地批准文件下发满一年之次日；
　　（三）已动工开发建设但开发建设的面积占应动工开发建设总面积不足三分之一或者已投资额占总投资额不足25%且未经政府批准中止开发建设连续满一年的建设用地，其起征之日为未经批准中止开发建设连续满一年之次日；

（四）法律、法规规定的其他情形。　
　　第七条土地闲置费全额上缴市财政专户，实行收支两条线管理。土地闲置费专款用于土地保护、开发和管理。
　　第八条各级监察、审计、财政和物价部门应对土地闲置费的征收进行监督检查，对违反土地闲置费征收办法规定的单位和个人依法查处。
　　第九条本办法自发布之日起施行。






吉林省人民政府


吉林省人民政府关于公布2004年省级取消的行政许可项目和调整为事后备案的项目目录的决定


（2004年4月30日吉林省人民政府第15次常务会议审议通过 2004年5月24日吉林省人民政府令第159号公布 自公布之日起施行）

为全面贯彻落实行政许可法，减少行政管理环节，便利公民、法人和其他组织办理行政管理手续，省政府对省政府规章、省政府及其部门的文件进行了全面清理，决定再次取消其中的一批行政许可项目，并将部分行政许可项目调整为事后备案项目。现将取消的行政许可项目和调整为事后备案的项目目录予以公布。

一、自本决定公布之日起，凡列入取消项目目录的项目，一律予以取消。

二、本决定调整为事后备案的项目，一律按事后备案项目执行。

附1：2004年清理文件中取消的行政许可项目目录（46项）

一、省教育厅（3项）

1.特聘教授、首席教授、主讲教授、中青年骨干教师岗位设置的审核。

2.高等学校省级优秀课程的初审。

3.普通高校与社会力量合作举办新制二级学院设置的审批。

二、省档案局（3项）

1.重点建设项目竣工、发放《档案验收合格证书》。

2.企业资产与产权变动档案的检查验收。

3.建立乡镇档案馆的批准。

三、省食品工业办（3项）

1.经营甜菜种子的批准。

2.从国外引进甜菜种子用于生产的批准。

3.甜菜新品种审定及发证。

四、省劳动和社会保障厅（2项）

1.用人单位拟定的劳动合同文本的审查。

2.技工学校招收农村户口学生范围、数量的审批。

五、省经济委员会（1项）

省优秀新产品评审审批。

六、省环保局（3项）

1.无氟单位的验收、发证及发放吉林省机动车加装环保制冷剂标志。

2.在用车加装密闭装置的认可。

3.民用采暖锅炉使用前及工业用锅炉维修改造后的检查验收。

七、省工商局（1项）

企业法人从事一次性经营的审批。

八、省信息产业厅（1项）

电子产品维修等级资格核准。

九、省公安厅（4项）

1.车身喷涂广告的审批。

2.从事保安装备生产、经营活动的审批。

3.发放电动三轮车牌证。

4.办理《吉林省残疾人专用机动车驾驶证》。

十、省科技厅（2项）

1.省级科研项目资金改变用途和资金转入下一年使用的批准。

2.省级科研机构申报项目的规模、实现条件、项目预算、预期效益的审核。

十一、省粮食局（2项）

1.工业用盐大企业购进各类用盐、将生产过程中回收循环盐改变用途的批准。

2.开办以盐为原料的工业企业的同意。

十二、省交通厅（7项）

1.客运经营者更换、转让（卖）车辆，增、减或更改客车坐椅及车内设施的批准。

2.客运班线承包或租赁给企业内部职工或他人经营的批准。

3.从事高速公路营业性旅客运输的审批。

4.发放《吉林省乡镇运输船舶安全检查证》。

5.渡口设置的批准。

6.以公路通行费收费权作贷款质押的审批。

7.乡镇船舶设计文件和图纸审查。

十三、省旅游局（1项）

试办省级旅游度假区的审核批准。

十四、省农委（1项）

劳动积累工审核。

十五、省邮政局（1项）

制作集邮品的批准。

十六、省林业厅（5项）

1.进入国家批准的对外开放狩猎场狩猎的批准。

2.林地上开展沟系开发和林粮、林药、林菜、林果等间作的批准。

3.《林木种子广告专业技术证明》审核。

4.《林木种子标签》签发。

5.改变芦苇用地用途的审核同意。

十七、省水利厅（5项）

1.在边境水域内从事网箱养鱼、围栏养鱼等开发性生产的批准。

2.省级水产原、良种场的验收。

3.取水工程竣工后的验收。

4.在水文测验保护区内或在其上下游修建工程的同意。

5.在水文测报保护区内从事可能影响水文测报活动的同意。

十八、省质量技术监督局（1项）

发放工业产品准产证。

附2：2004年清理文件中由行政许可调整为事后备案的项目目录（2项）

一、省邮政局（1项）

将“经营邮票和集邮品的登记”调整为“经营邮票和集邮品的备案”。

二、省地震局（1项）

将“同一抗震设防小区相邻工程抗震设防要求的审批”调整为“同一抗震设防小区相邻工程抗震设防方案的备案”。