中国农业发展银行关于进一步加强棉花贷款管理的紧急通知
中国农业发展银行
中国农业发展银行关于进一步加强棉花贷款管理的紧急通知
中国农业发展银行
中国农业发展银行各省、自治区、直辖市分行，各计划单列市分行，总行营业部：
1998年4月份以来，各级行认真贯彻执行国务院领导关于切实加强收购资金管理，防止挤占挪用，实现收购资金封闭运行的指示精神，狠抓棉花贷款的发放、使用和收回的关键环节，切实加强管理，取得了初步成效。但在棉花贷款管理中仍存在着收贷、收息率偏低，进展不平衡，棉麻?
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一、进一步加大收贷收息工作力度
收贷收息工作是棉花收购资金封闭运行的基础，也是保证棉花收购资金供应以及我行经营收入的关键环节之一。但从全国总体情况看，棉花贷款的收贷收息工作进展不平衡，有些省的收贷、收息率低于全国水平，棉麻企业欠息严重，少数地方收贷收息操作不规范。对此，各级行要进一
步采取措施，加大工作力度，确保棉花贷款本息及时、足额回收。
一是加强对企业调销回笼资金的管理，继续大力清理和制止企业多头开户，确保棉花调销回笼款全额存入企业在农发行开立的基本账户。二是坚决执行“卖多少棉，收回多少贷款”的原则，及时收回棉花贷款本息，做到应收尽收。要密切监测和及时掌握棉花调销和应收销货款的变化，
帮助企业积极收回应收未收款项，使之尽快归行并收回贷款本息。三是监督企业严格执行调销货款结算有关规定，及时结算货款，防止拖欠。四是积极清收企业其他不合理占用贷款，要制订清收计划，落实清收来源。五是切实加强领导，健全机构，充实力量，进一步完善收贷收息工作责任
制。棉花贷款的收贷收息工作是行长负责制的重要内容，要务必抓紧抓好。15个省要按总行要求建立信贷二处，充实力量，其他省要明确棉花贷款管理人员。要建立收贷收息工作责任制，并层层分解落实任务，奖优罚劣，强化激励和约束机制。六是要规范收贷收息操作程序。如棉花调销货
款存入基本存款账户后，信贷部门要按政策规定及时通知会计部门作相应的账务处理，首先要按规定收回该批调销棉花所占用的贷款本金以及应分摊的利息，对销售利润多的，还应收回一部分历年不合理占用贷款的本金或者欠息。然后才将剩余部分转入企业财务资金存款账户。一般情况下
，基本存款账户不应有余额。
二、坚决禁止违规降价销售棉花
目前，一些地方棉花经营企业在销售不畅、库存增大的情况下，继续违规低于成本价销售棉花，严重影响了棉花收购资金的封闭运行。对此，各级行要高度重视，认真贯彻执行国务院领导关于棉花销售的批示精神，进一步加强棉花贷款管理。监督棉麻企业严格执行国家棉花销售政策，
坚决制止棉花赊销和违规降价销售。总行再次重申，对棉麻企业继续赊销及在无弥补来源的情况下，以低于成本价销售棉花造成亏损的，要坚决按《关于加强粮棉油收购资金管理，坚决制止收购资金被挤占挪用的通知》(农发行字[1998]72号)中的规定，采取停贷措施，杜绝棉麻企业发生新
的亏损挂账和挤占挪用棉花收购资金。
三、认真清查棉花企业亏损增加的原因
1998年1～5月份，由于各方面的原因，棉花企业账面亏损持续增加，这不仅给棉花企业正常经营带来很大困难，背上沉重的包袱，并且也大量挤占了棉花收购贷款，增加棉花信贷资产风险，严重影响着棉花收购资金的封闭运行。同时也影响了棉花流通体制改革的顺利进行。对此，总行
要求：各级行要立即对棉花企业的亏损和占用棉花贷款情况进行认真检查。各级行行长要高度重视，亲自负责，迅速将此项工作部署至基层机构，逐企业进行检查。重点要查清哪些是1998年棉花经营造成的亏损，哪些是企业账面处理形成的亏损。同时要认真检查企业亏损挤占农业发展银行
贷款的数额及原因。在此基础上，逐企业填制和逐级汇总上报《1998年1～5月棉花企业亏损及占用农发行贷款情况表》(表式附后)，并要将检查中发现的亏损挂账增加的典型事例写成专题报告。各省、自治区、直辖市分行必须于7月31日前将附表和专题报告电传到总行信贷二部。传真电话?
?10—68081828、68081814。
附：1998年1～5月份棉花企业亏损及占用农发行贷款情况表
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｜ 项 目 ｜1～5月累计亏损｜其中挤占农发行贷款｜
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｜账面亏损金额 ｜ ｜ ｜
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｜其中：一、经营亏损 ｜ ｜ ｜
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｜（一）降价销售亏损 ｜ ｜ ｜
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｜1．销售1996年度棉花形成的亏损 ｜ ｜ ｜
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｜ （1）销售价格下浮4％形成的亏损 ｜ ｜ ｜
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｜ （2）销售价格下浮超过4％的部分形成的亏损 ｜ ｜ ｜
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｜2．销售1997年度棉花形成亏损 ｜ ｜ ｜
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｜ （1）销售价格下浮6％的部分形成的亏损 ｜ ｜ ｜
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｜ （2）销售价格下浮幅度超过6％的部分形成的亏损 ｜ ｜ ｜
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｜3．1998年4月20日后销售棉花形成的亏损 ｜ ｜ ｜
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｜（二）超期（6个月）库存增加的利、费支出 ｜ ｜ ｜
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｜（三）挤占挪用占用贷款的利息支出 ｜ ｜ ｜
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｜ 二、账务处理亏损 ｜ ｜ ｜
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｜ 1．上年亏损本期反映的亏损 ｜ ｜ ｜
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｜ 2．违规核销处理固定资产损失 ｜ ｜ ｜
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｜ 3．违规核销处理流动资产损失 ｜ ｜ ｜
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｜ 4．违规摊销费用 ｜ ｜ ｜
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｜ 5．违规预提费用和折旧 ｜ ｜ ｜
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｜ 6．违规处理坏账损失 ｜ ｜ ｜
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｜ 7．其他违规账务处理的损失 ｜ ｜ ｜
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1998年7月8日
中华人民共和国政府和塔吉克斯坦共和国政府文化合作协定
中国政府 塔吉克斯坦共和国政府
中华人民共和国政府和塔吉克斯坦共和国政府文化合作协定
（签订日期１９９３年１２月２７日 生效日期１９９３年１２月２７日）
中华人民共和国政府和塔吉克斯坦共和国政府，以下简称“双方”，为进一步发展两国人民之间的友好关系和加强两国的文化合作，坚信文化交流是加深两国人民相互理解和友谊的重要途径，愿意在平等互利的原则基础上鼓励和支持两国有关机构在文化、艺术、教育、社会科学、新闻、出版、电影、体育和其他领域的交流与合作。经过友好协商，双方同意缔结本协定，条文如下：
第一条 双方同意在文化艺术领域按下列方式进行交流与合作：
－－组织艺术团体访问演出；
－－举办文化艺术展览；
－－互派文化艺术家访问；
－－互换文化艺术方面的出版物；
－－相互向本国人民介绍对方国家的文学艺术作品；
－－两国博物馆、图书馆之间进行交流与合作；
－－互派历史文物保护和修复方面的专家。
第二条 双方促进教育领域按下列方式进行交流与合作：
－－根据需要和可能派遣学者、教师和专家访问以交流经验，进行学术研究和教学；
－－根据需要和可能相互提供奖学金名额；
－－研究签订一项相互承认双方有关机构授予的文凭、学位和学术职称的协议的可能性；
－－促进两国高等院校之间建立直接联系；
－－鼓励两国教育机构交换教科书和其他教育方面的图书、资料；
第三条 双方促进两国在社会科学领域进行交流，包括互派社会科学工作者访问、讲学和交换资料。
第四条 双方将鼓励两国新闻机构进行交流与合作。
第五条 双方将促进出版和图书贸易部门之间的合作，互派专业人员，并鼓励翻译和出版对方的图书。
第六条 双方将促进两国有关单位通过交换有关立法信息、实际工作经验和互派专业人员在保护版权方面开展合作。
第七条 双方将鼓励邀请文化艺术、教育、社会科学、新闻、出版工作者参加在本国举行的国际会议、讨论会、艺术节和其他活动。
第八条 双方将促进两国在电影和音像产品方面的交流与合作。
第九条 双方将促进两国在体育方面的交流与合作。
第十条 双方商定根据相互达成的协议可以进行符合本协定目的和任务的其他活动。
第十一条 为实施本协定双方将制订和签署文化合作计划，其期限将相互协商确定，并商定费用问题。
两国相应部、部门和组织可在本协定和文化合作计划基础上签订部门间的协议、计划和工作文件。
第十二条 本协定自签字之日起生效，有效期为五年。如双方中任何一方未在期满前六个月以书面形式通知另一方要求终止本协定，则本协定将自动延长五年，并依此法顺延。
本协定于一九九三年十二月二十七日在杜尚别签订，一式两份，每份均用中文、塔吉克文和俄文写成，三种文本同等作准。
中华人民共和国政府 塔吉克斯坦共和国政府
代 表 代 表
郗照明 阿·霍扎耶夫
（签字） （签字）