浙江省温州市人大常委会


温州市人民代表大会常务委员会任免国家机关工作人员办法

（2000年1月26日温州市第九届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过 2003年6月30日温州市第十届人民代表大会常务委员会第二次会议第一次修订 2009年12月30日温州市第十一届人民代表大会常务委员会第二十一次会议第二次修订）


第一章　总　　则


第一条　为保证温州市人民代表大会常务委员会（以下简称市人大常委会）依法行使人事任免权，根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国各级人民法院组织法》、《中华人民共和国各级人民检察院组织法》等法律的有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条　市人大常委会行使人事任免权，应当全面贯彻革命化、年轻化、知识化、专业化方针，坚持德才兼备原则，充分发扬民主，严格依法办事。

第三条　市人大常委会依照法律行使下列人事任免权：

（一）决定任免。在市人民代表大会闭会期间，决定市人民政府个别副市长的任免；决定属于市人民政府组成人员的秘书长、局长、委员会主任的任免，报省人民政府备案。

（二）任免。任免市人大常委会代表资格审查委员会的主任委员、副主任委员、委员，代表资格审查委员会组成人员的人选，必须在市人大常委会组成人员中提名；任免市人大常委会副秘书长、办公室主任、副主任、研究室主任、副主任、工作委员会主任、副主任、委员；在市人民代表大会闭会期间，任免市人民代表大会专门委员会个别副主任委员和部分委员，市人民代表大会各专门委员会组成人员的人选，必须在市人民代表大会代表中提名；任免市中级人民法院副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员；任免市人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员。

（三）批准任免和批准辞职。批准任免县（市、区）人民检察院检察长，批准县（市、区）人民检察院检察长的辞职。

（四）推选和决定代理人选。在市人民代表大会闭会期间，市人大常委会主任因故不能工作或者缺位时，由市人大常委会在其副主任中推选一人代理主任职务；市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院的正职领导人员因故不能担任职务时，从其副职领导人员中决定代理人选。

决定代理检察长，须报省人民检察院和省人大常委会备案。

（五）撤销职务。在市人民代表大会闭会期间，决定撤销市人民政府个别副市长的职务；决定撤销属于市人民政府组成人员的秘书长、局长、委员会主任的职务；决定撤销市中级人民法院副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员的职务；决定撤销市人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员的职务。

（六）接受辞职。在市人民代表大会闭会期间，接受市人大常委会组成人员和市人民代表大会各专门委员会组成人员的辞职；接受市人民政府市长、副市长、市中级人民法院院长、市人民检察院检察长的辞职。上述人员的辞职，应报市人民代表大会备案。市人民检察院检察长的辞职，须报经省人民检察院检察长提请省人大常委会批准。

第四条　市人大常委会行使人事任免权的程序：提请人事任免案、主任会议讨论、常委会会议审议、表决通过、公布并颁发任命书。



第二章　提请人事任免案

第五条　提请市人大常委会的人事任免案，应当由提请机关正职领导人员签署，一般应在市人大常委会举行会议的7日前提请，市人大常委会任前公示的拟任人员，一般应在市人大常委会举行会议的15日前提请，市人大常委会有关委室及时通报市人大常委会组成人员。

第六条　人事任免案依法按如下分类提请：

（一）市人大常委会主任、市人民政府市长、市中级人民法院院长、市人民检察院检察长的推选和决定代理人选案，由市人大常委会主任会议提请。

（二）市人大常委会副秘书长、办公室主任、副主任、研究室主任、副主任、工作委员会主任、副主任、委员的任免案，市人民代表大会专门委员会个别副主任委员和部分委员的任免案，由市人大常委会主任会议提请。

（三）市人民政府副市长、秘书长、局长、委员会主任的任免或撤职案，由市人民政府市长提请。

（四）市中级人民法院副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员的任免或撤职案，由市中级人民法院院长提请。

（五）市人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员的任免或撤职案，县（市、区）人民检察院检察长的批准任免案和批准辞职案，由市人民检察院检察长提请。

第七条　提请人事任免案的，须提供拟任免人员的基本情况、主要简历、考察材料及其他应说明的材料。

提请机关提供的有关材料应当反映拟任命人员的思想政治素质、业务能力、法律知识和法制观念等情况。

市人大常委会组织对拟任人员进行任前法律知识考试。考试成绩向市人大常委会主任会议报告，并通报提请任命的机关。对未经市人大常委会批准，无故不参加考试或考试成绩不及格的，不提请当次会议任命。

第八条　市人大常委会组成人员、市人民代表大会专门委员会组成人员、市人民政府市长、副市长、市中级人民法院院长、市人民检察院检察长的辞职，由本人向市人大常委会呈送辞职报告。

第九条 市人大常委会主任会议，可以向市人大常委会提出本办法第三条第五项所列国家机关工作人员的撤职案。

市人大常委会五分之一以上的组成人员书面联名，可以向市人大常委会提出对本办法第三条第五项所列国家机关工作人员的撤职案，由主任会议决定是否提请市人大常委会会议审议；或者由主任会议提议，经全体会议决定，组织调查委员会，由以后的市人大常委会会议根据调查委员会的报告审议决定。
　　撤职案应当写明撤职的对象和理由，并提供有关的材料。

撤职案在提请表决前，被提出撤销职务的人员有权在市人大常委会会议上提出申辩意见，或者书面提出申辩意见，由主任会议决定印发市人大常委会会议。



第三章　讨论和审议

第十条　提请市人大常委会审议的人事任免案，应先由主任会议听取有关部门对拟任免或撤职人员的情况介绍。如情况不明、材料不齐，由提请机关负责查清情况，补充或重新报送材料。

第十一条　市人大常委会主任会议通过讨论，决定是否将人事任免案提交市人大常委会会议审议。

第十二条　人事任免案须由提请机关负责人宣读，并作说明。在市人大常委会会议审议时，提请机关应派员到会回答询问，说明情况。必要时，拟任人员应当到会与市人大常委会组成人员见面。

第十三条　人事任免案提出后至市人大常委会会议前，有反映拟任免人员重大问题的，提请机关应当向主任会议或市人大常委会提出调查核实情况报告。

市人大常委会在审议人事任免案过程中，发现拟任免人员有足以影响其任免的重要问题，提请机关应当尽快调查核实，提出书面报告。会议期间难以查清的，经主任会议提出，市人大常委会会议同意，可以暂不交付表决。问题查清后，提请机关应当提出书面报告，再由主任会议决定是否提交市人大常委会下次会议审议。

列入市人大常委会会议议程的人事任免案，在交付表决前，提请机关书面要求撤回的，对该任免案的审议即行终止。



第四章　表决通过

第十四条　经过审议的人事任免案，提交市人大常委会全体会议表决。

第十五条　市人大常委会会议表决人事任免案，采用无记名投票的方式。

人事任免案应当逐人表决，根据情况也可以合并表决。

第十六条　市人大常委会会议表决的人事任免案，以市人大常委会全体组成人员的过半数通过。

表决结果由会议主持人当场宣布。

第十七条　对提请市人大常委会任命而未获得通过的人选，可以再次提请任命，但不得在当次常委会会议重复提请。经两次表决未获得通过的人选，在本届人大常委会任期内，不得再提请任命同一职务。



第五章　公布和监督

第十八条　市人大常委会通过的人事任免案，由市人大常委会发文，并在《温州市人民代表大会常务委员会公报》、温州人大门户网站和《温州日报》上刊登。

第十九条　市人大常委会任命的国家机关工作人员，由市人大常委会颁发任命书，也可以委托提请机关代发任命书。

任命书由市人大常委会主任签署。

第二十条　由市人大常委会任命的国家机关工作人员，在市人大常委会会议审议通过之前，不得先行到职，不得对外公布。

第二十一条　市人民代表大会换届后，市人民政府市长应当在两个月内提请市人大常委会任命新一届市人民政府组成人员。

市人大常委会应当重新任命其副秘书长、办公室主任、副主任、研究室主任、副主任、各工作委员会的组成人员。上述人员如未被重新任命的，其原任职务自然免除，不再办理法律免职手续。

市人大常委会任命的市中级人民法院和市人民检察院的人员，职务没有变动的，不再重新任命。

市人大常委会任命的国家机关工作人员，因工作机构名称改变的，应当重新任命；因工作机构撤销的，应当办理免职手续。

市人大常委会任命的国家机关工作人员离职或退休的，应当提请免除其职务。

第二十二条　市人大常委会可以通过听取和审议专项工作报告、执法检查、提出询问和质询案、组织特定问题调查、审议和决定撤职案等方式，对被任命国家机关工作人员的工作情况，进行法律监督和工作监督。

第二十三条　市人大常委会受理公民和单位对被任命的国家机关工作人员的检举、揭发和控告，并依照法律处理。

第二十四条　市人大常委会任命的国家机关工作人员受刑事追究或行政处分的，处理机关应当及时报市人大常委会。



第六章　附　　则

第二十五条　本市出席省人民代表大会的代表的补选、辞职、罢免，按照代表法、选举法有关规定执行。

第二十六条　市人大常委会代表工作委员会负责办理有关人事任免案的具体事务。

第二十七条　本办法经市人大常委会会议通过后施行。


山东省政府


批转省文化厅《山东省文艺演出管理办法》的通知
山东省政府



省府同意省文化厅制定的《山东省文艺演出管理办法》，现转发给你们，望认真研究执行。

山东省文艺演出管理办法
为了加强对全省文艺演出的管理，更好地为人民服务，为社会主义服务，现根据文化部有关规定和我省实际情况，制定本办法。
第一条 文艺工作者肩负着建设社会主义精神文明的光荣职责，文艺演出必须坚持以爱国主义、集体主义、共产主义思想教育人民群众，给人以健康的、积极的、丰富多彩的、有高尚情操的艺术享受。要十分注意演出的社会效果，自觉抵制“一切向钱看”和把文艺演出商品化的错误倾
向。
第二条 文艺演出应由文化主管部门统一管理。未经文化主管部门批准，任何单位和个人均不得自行组台对外营业演出，更不得自行出省联系演出。（注：文化部文艺字（85）第547号文第三条规定：凡进行营业演出的单位、个人，经营演出的场所，都须得到当地政府文化主管部
门的批准，领取《营业演出许可证》。持有《营业演出许可证》接受政府文化主管部门的指导、监督，遵守国家有关营业的各项法令，即具有合法经营文艺演出的资格。）
各级文化主管部门要加强对演出剧（节）目的审查，凡文化部明令禁演的剧（节）目，一律不准演出。
文艺演出（包括专业、业余、团体或个人）中不得有违反四项基本原则或反动、色情、恐怖、残忍、摧残少年儿童等内容。如有发现，各级文化主管部门应予劝阻或责令其停止演出。情节严重的，要追查责任，严肃处理。
第三条 全省文艺演出应按下列规定统一管理：
1．省直艺术表演团体（包括艺术院校、大专院校艺术系）或专业艺术人员组台的营业性演出，均由省文化厅统一调度、安排，并出具演出介绍信。
2．地、市级艺术表演团体的演出，由所在地、市文化主管部门统一调度、安排。地、市间艺术表演团体的交流演出，由交流双方地、市文化主管部门协商安排，并出具演出介绍信。
3．县属艺术表演团体的演出，由所在县文化主管部门统一调度、安排，主要为本县广大人民群众服务。与外县或外省毗邻县进行交流演出，应由所在县文化主管部门与有关县或外省毗邻县文化主管部门协商安排，并出具演出介绍信。
4．全省各专业艺术表演团体（包括艺术院校、系）或专业人员组台出省巡回演出，须经地市文化主管部门介绍，由省文化厅批准，并出具演出介绍信，方可与有关省、市、自治区文化主管部门联系，安排演出。
5．全省各艺术表演团体，都要认真贯彻执行文化部“立足本地、面向农村”的指示，上山下乡为农民服务，根据有关规定，积极完成深入工矿和农村的演出任务。
6．国外艺术表演团体或个人来我省演出，由省文化厅统一安排，并根据不同情况，采取公开售票、内部售票、组织有关人员观摩等多种形式，以保证剧场秩序和演出效果。
7．艺术表演团体或专业艺术人员在我省营业演出所发的广告和消息，均须经当地文化主管部门同意并出具演出证明，由报社和电台统一办理广告业务。
第四条 外省艺术表演团体（包括多单位组台演出）或专业艺术人员来我省交流演出，须经所在省、市、自治区文化主管部门介绍，并事先征得我省文化厅同意，由我省文化厅出具演出介绍信，统一安排演出。
第五条 对未经批准私自拼凑或多单位组台的营业性演出，各级文化主管部门有权没收其演出收入，追回私分钱款；对屡教不改、情节严重的人员，给以罚款或其他处分。
第六条 民间艺人的演出，由当地文化主管部门按文化部《关于民间艺人管理工作的若干试行规定》进行考核、登记、管理。符合规定条件的，发给演出证；未经考核的，一律不准搞营业性演出。民间艺人的演出，一般只限于本县范围。
第七条 全省所有剧场、影剧院及具备演出条件的文化宫、文化馆、俱乐部、体育馆、礼堂、公园等场所，均须经所在地、市文化主管部门会同公安部门核准并发给文艺演出营业证明，方可对外营业演出。
剧场、影剧院及其他演出场所都要加强和改善经营管理，做好治安保卫、消防安全、清洁卫生等工作，维护公共秩序，严禁打架斗殴、吹口哨、起哄等扰乱演出秩序的行为。违者，按情节轻重给予批评教育或处以罚款；情节严重者，由公安、司法部门依法处理。
第八条 各剧场、影剧院应以戏剧演出为主，兼放电影。要优先安排全国和省巡回演出计划内艺术表演团体的演出，在不影响计划内演出的情况下，可适当安排计划外艺术表演团体的演出。
安排计划外艺术表演团体的演出，应按文化部《全国艺术表演团体巡回演出工作管理条例》规定收取演出管理费。
为促进艺术表演团体上山下乡，到社、镇剧场、影剧院等场所演出，可免收演出管理费。
本办法自省人民政府批准之日起生效。



1983年10月4日